УИД60RS0№-05
Дело №а-114/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 апреля 2023 года г. Порхов
Порховский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Пинаки Т.В.,
при секретаре Степанове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-114/2023 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявления указано, что в ОСП Порховского района 21.07.2022 предъявлен исполнительный документ №, выданный 09.06.2022 мировым судьей судебного участка № 23 Порховского района Псковской области, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника – ФИО3, в пользу взыскателя – ООО МФК «ОТП Финанс». 11.08.2022 возбуждено исполнительное производство №, находящееся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2, незаконность бездействия которой заключается в следующем.
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, в рамках исполнительного производства не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника в целях отобрания у него объяснения по факту неисполнения решения суда, не выносилось. В случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не выяснялось его семейное положение, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.
Административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Порховского района ФИО2 в период с 11.08.2022 по 14.02.2023, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации); не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно представленного суду заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала в полном объеме. При этом пояснила, что все меры по данному делу ею приняты, нарушений не допущено, все требования исполнены в полном объеме. Исполнительное производство окончено 9 марта 2023 года на основании ч. 1 п. 3, ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием имущества как у должника, так и у супруги должника. Кроме того, в исковом заявлении такое имущество не конкретизировано. Супруга должника не является стороной исполнительного производства, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не вправе запрашивать сведения относительно ее имущества, а только семейное положение должника и перечень имущества, принадлежащего должнику. Получены сведения об отсутствии у должника имущества и денежных средств на счетах, должник в настоящее время не работает, не является получателем пенсии, в связи с чем 09.03.2023 было принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства. Копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена взыскателю и получена им 16.03.2023, не обжаловано.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ФИО6 в судебном заседании административный иск не признал в полном объеме, поддержал позицию судебного пристава-исполнителя ФИО1 Пояснил, что были приняты все необходимые процессуальные действия и меры, в том числе в части установления имущества. Само по себе отсутствие результата исполнения в виде взыскания денежных средств не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Просил отказать в удовлетворении административного иска.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по административному иску не представил.
На основании п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено и разрешено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 64 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с положениями ст. 68 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2).
Согласно ч. 3 вышеуказанной статьи наряду с иными мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника.
В силу ч. 8 вышеуказанной статьи истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 вышеуказанного Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 вышеуказанного Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе, в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 99 вышеуказанного Федерального закона № 229-ФЗ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ч. 1). При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2).
Статьей 111 вышеуказанного Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлена очередность удовлетворения требований взыскателей. При этом, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
Пунктом 3 вышеуказанной статьи установлено, что, если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд. Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1). Судебный пристав-исполнитель имеет право совершать действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (ч. 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Дновского района Псковской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 09.06.2022 по делу № 2-1185/2022 с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа № от 23.03.2021 за период с 24.01.2022 по 21.05.2022 в сумме 38 828 рублей 73 копеек, а также госпошлина в сумме 682 рубля 43 копеек.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Порховского района Псковской области ФИО2 от 11.08.2022 в установленный законом срок в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании вышеуказанного судебного приказа, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», копии которого направлены взыскателю и должнику.
В связи с наличием в отношении должника ФИО3 ряда иных исполнительных производств, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № и № объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера № Копии данного постановления судебным приставом-исполнителем направлены взыскателю и должнику.
В рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства на основании ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», 19.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, на срок 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 19.02.2023. 20.02.2023 вынесено аналогичное постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, на срок 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 20.08.2023. Копии данных постановлений направлены взыскателю и должнику.
Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а также ряд банков, с целью установления имущественного положения должника.
В том числе, направлены запросы 11.08.2022 в органы Гостехнадзора; 11.08.2022, 13.09.2022, 01.03.2023 в органы ГИБДД о наличии зарегистрированных на имя должника автомототранспортных средств. 25.08.2022 и 11.08.2022, 13.09.2022 получены ответы об отсутствии сведений в отношении должника.
26.11.2022 направлен запрос в Росреестр. Сведения о наличии недвижимого имущества на имя должника отсутствуют.
11.08.2022, 13.09.2022, 27.11.2022 истребованы сведения из ФМС ГУВМ МВД России в отношении должника. 09.11.2022 получены сведения о дате рождения, СНИЛС, выдаче паспорта, месте жительства.
29.08.2022, 13.09.2022, 02.03.2023 направлены запросы в Пенсионный фонд о размере пенсии, заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, 13.09.2022 – запрос о СНИЛС, а также 19.02.2023 в ФНС России о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. Сведения о СНИЛС представлены 11.08.2022, 13.09.2022, 19.02.2023. 19.02.2023 и 02.03.2023 представлены сведения о месте работы должника - в СПК Племенной конный завод «Псковский», и размере его дохода.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснила, что в настоящее время должник ФИО3 не трудоустроен.
13.09.2022, 26.09.2022, 16.01.2023 направлены запросы в органы ЗАГС о предоставлении сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния (о заключении брака, о смерти, о перемене имени). 14.09.2022 получены сведения о регистрации брака; 14.09.2022 27.09.2022 16.01.2023 17.01.2023 получены ответы от отсутствии испрашиваемых сведений в остальной части.
11.08.2022 и 18.01.2023 направлены запросы о наличии счетов должника в ФНС. 12.08.2022 и 15.02.2023 получены сведения о наличии счетов.
Неоднократно 11.08.2022, 13.09.2022, 07.10.2022, 05.12.2022, 11.01.2023 произведены запросы в ряд банков о наличии счетов на имя должника.
Получены сведения из банков – АО КБ «Агропромкредит», АО «Банк ДОМ.РФ», АО «ВУЗ-БАНК», АО «Райффайзенбанк»,АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО «Банк СНГБ», АО КБ «Модульбанк», АО «АЛЬФА-БАНК», БАНК ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк Зенит, АО «Банк Синара», ПАО «АК Барс» Банк, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «СМП Банк», АО « Экспобанк», АО «АНК СНГБ», АО КБ «Модульбанк», АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» об отсутствии счетов у должника.
Получены сведения о наличии счетов у должника в следующих банках: АО Тинькофф Банк», АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк», ПАО «МТС-Банк». 13.09.2022, 20.12.2022, 13.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено 12 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся в вышеуказанных банках, копии которых направлены взыскателю и должнику. Установлено, что денежные средства на счетах отсутствуют.
Согласно актов от 05.12.2022 и 07.03.2023 судебным приставом-исполнителем произведены выходы по адресу по месту жительства должника: <адрес> 05.12.2022 ФИО3 по месту жительства отсутствовал, в связи с чем установить его имущественное положение не представилось возможным. 07.03.2023 был произведен осмотр места жительства должника, в результате осмотра наличие имущества, на которое возможно обращение взыскания, не установлено, что зафиксировано в акте от 07.03.2023.
В ходе исполнительного производства установлено семейное положение должника. Поскольку супруга должника не является должником по спорному исполнительному производству, не истребование судебным приставом-исполнителем сведений в отношении нее, не противоречит статье ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» согласно которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем супруге должника ФИО3 – ФИО5, 07.03.2023 направлено требование о предоставлении в добровольном порядке в рамках спорного исполнительного производства документов и письменной информации, в том числе о наличии у нее доходов, движимого и недвижимого имущества, а также сведения об изменении имущественного положения должника.
Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (п. 1). Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (п. 8).
Таким образом, срок совершения исполнительных действий не является пресекательным.
Кроме копии постановления о возбуждении исполнительного производства, взыскателю направлены копии постановлений об объединении исполнительных производств, копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из РФ, копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках.
Законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю копии всех вышеуказанных указанных документов. В частности, ч. 10 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает направление копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только должнику.
Частью 2 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержится правило о направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем выполнены все необходимые, в том числе указанные административным истцом, исполнительные действия, приняты меры, направленные на исполнение исполнительного документа, в пределах указанного административным истцом срока. Обстоятельств, объективно свидетельствующих о проявлении судебным приставом-исполнителем бездействия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, на данном этапе исполнительного производства, не установлено.
В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. ч. 2-4 ст. 46 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (ч. 1). В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3). Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Порховского района УФССП по Псковской области ФИО7 от 09.03.2023 спорное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления имущества должника либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Акт от 09.03.2023 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесен тем же должностным лицом и утвержден 09.03.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО8
Постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ – судебный приказ № от 04.07.2022, и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращен взыскателю, составлены и утверждены уполномоченными должностными лицами. Постановление и исполнительный документ направлены административному истцу (взыскателю), в соответствии с требованиями ст. 46, ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Обстоятельств, свидетельствующих о проявлении судебным приставом-исполнителем бездействия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не установлено.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела по существу были представлены доказательства о совершении судебным приставом–исполнителем ОСП Порховского района Псковской области в рамках вышеуказанного исполнительного производства действий, направленных на принудительное исполнение, установление имущества должника и иных действий, направленных на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в рамках предоставленных полномочий, при этом действия судебного пристава-исполнителя соответствуют вышеприведенным нормам закона и каких-либо прав и законных интересов административного истца не нарушают, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО2, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Порховского района УФССП России по Псковской области ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем принятия мер по исполнению судебного акта по исполнительному производству №, возбужденному 11 августа 2022 года в отношении ФИО3, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.
Мотивированное решение составлено 4 мая 2023 года.
Председательствующий судья подпись Т.В. Пинаки
Копия верна.
Судья Порховского районного суда
Псковской области Т.В. Пинаки
Решение в законную силу не вступило.