Дело № 2а-1489/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 17 октября 2022 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой Т.Ю.,

при секретаре Безунковой Т.М.,

с участием прокурора – помощника прокурора г.Анжеро-Судженска Кемеровской области Шульц И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес> - Кузбассу ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <...>

установил:

<дата> врио начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратился в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, требования мотивировав тем, что ФИО2 осужден приговором <...> от <дата> по <...> к <...> с отбыванием наказания в <...> Приговор вступил в законную силу <дата>. <дата> постановлением <...> ФИО2 переведен в колонию-поселение. Начало срока <дата>, конец срока <дата> (зачёт в срок отбытия наказания периода с <дата> по <дата>).

<дата> решением <...> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <...>.

30.05.2019 Решением <...> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <...>.

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен в соответствии с частью 2 статьи 3, частью 1,2 статьи 4, пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, совершенных им в период нахождения под административным надзором. В отношении ФИО2 установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Преступления по приговору от <дата> совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

За период отбывания наказания ФИО2 характеризуется <...>

В соответствии с установочной частью приговора от <дата> ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, инспектором административного надзора ОП «Новоильинский» характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете как семейный дебошир.

В связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с п.4 ч.2 ст.3, ч.ч.1, 2 ст.4 п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на <...> и возложить на осуждённого ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы <адрес>; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО2, надлежаще уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, в заявлениях, поступивших в суд, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными и обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом установлено:

<дата> решением <...> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <...>.

<дата> Решением <...> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <...>, с установлением следующего ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.19-21).

<...>

Таким образом, преступление по приговору от <дата> совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости по приговору от <дата> <...>.

В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор решением начальника ОУУП и ПДН отдела полиции «<...>» Управления МВД России по <адрес> от <дата> прекращен в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ.

<дата> постановлением <...> из ФКУ <...> России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору <...> от <дата> в колонию-поселение (л.д.16).

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в <...>, куда прибыл из <...> по постановлению <...> от <дата>, подлежит освобождению <дата> по отбытию срока наказания.

Согласно данным паспорта ФИО2 регистрации по адресу места жительства не имеет (л.д. 8).

Согласно представленным документам (заявлению ФИО5, заявлению ФИО1, ответу заместителя начальника отдела полиции «<...> УМВД России по <адрес>), после освобождения ФИО2 намерен проживать по адресу: <...>

В соответствии со ст.2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от <дата> №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст.3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч.1 ст.5 этого же Федерального закона).

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая изложенное выше, а именно, то, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Установление в отношении него административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ является обязательным.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ, принимая во внимание п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в соответствии с которой срок погашения судимости по приговору от <дата> <...> составляет восемь лет, следовательно, административный надзор должен быть установлен на аналогичный срок с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного в соответствии с п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, согласно которой, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая сведения, характеризующие личность ФИО2, обстоятельства, при которых им было совершено преступление, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>-Кузбасса.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из обязательных административных ограничений в рассматриваемом случае является запрет на выезд за установленные судом пределы территории в отношении административного ответчика, не имеющего места жительства или пребывания в <адрес>-Кузбассе, но намеренного проживать в ней.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Учитывая, что ответчик указал в качестве места жительства <адрес>-Кузбасса, суд считает необходимым запретить поднадзорному лицу выезд за пределы территории <адрес>-Кузбасса.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанного административного ограничения, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя об установлении в отношении ФИО2 ограничений, касающихся запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку целесообразность установления указанных ограничений не подтверждена представленными суду материалами.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника <...> ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении Каракуц <...> административный надзор на срок погашения судимости по приговору <...> от <дата>, - <...>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы <...>.

В удовлетворении требований об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, - отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий: Т.Ю. Лукьянова