63RS0039-01-2025-005774-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2025г. г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-642/2026 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, указав, что истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от 18.05.2022г. № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа работы не менее 25 лет.
Ответчиком в специальный педагогический стаж истца не засчитан период с 30.11.2001г. по 06.09.2007г. в ГБОУ СО СОШ <адрес> в должности заместителя директора по методической работе, а также периоды нахождения в командировке и семинары.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что в указанный период истица работала также в должности учителя информатики, истица с учетом уточнений просила суд включить в специальный стаж истицы период работы с 30.11.2001г. по 06.09.2007г. в ГБОУ СО СОШ <адрес> в должности учителя, периоды с 23.12.2002г. по 25.12.2002г., с 04.12.2006г. по 05.12.2006г., 19.02.2007г., 28.05.2007г., 08.06.2007г., с 31.10.2011г. по 01.11.2011г., 08.04.2015г., 15.04.2015г., 22.04.2015г., 29.04.2015г., 13.05.2015г., 20.05.2015г., 09.09.2015г., 16.09.2015г., 23.09.2015г., 04.04.2016г., 12.04.2016г., 19.04.2016г., 29.04.2016г., с 07.11.2017г. по 11.11.2017г. нахождение в командировках и участие в обучающих семинарах.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, требования поддержала с учетом уточнений.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца.
Изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи назначается не ранее сроков, предусмотренных в Приложении 7 к указанному закону.
Закон № 400-ФЗ сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002г. и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
18.02.2022г. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от 18.05.2022г. № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа работы не менее 25 лет.
Ответчиком в специальный педагогический стаж истца не засчитан период с 30.11.2001г. по 06.09.2007г. в должности заместителя директора по методической работе, так как документально не подтверждена деятельность связанная с учебно-воспитательным процессом, с детьми, работодатель квалифицирует указанный период без кода льготы.
Вместе с тем, согласно предоставленной суду тарификации, приказов, истица работала с совмещением должности учителя информатики.
В подтверждение указанному, суду предоставлены карточки справки о начислении заработной платы, приказы о назначении на должность, тарификация.
Согласно пункту 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Пунктом 6 Правил № 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной, либо работой, по совмещению, а также объема выполняемой учебной нагрузки. Поскольку материалами дела подтверждается факт осуществления истицей в спорный период педагогической деятельности в должности учителя в ГБОУ СО СРШ <адрес>, расположенной в сельской местности, невыполнение истцом учебной нагрузки в указанный период работы в сельской школе, с учетом положений пункта 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, не имеет правового значения.
С учетом изложенного, требования истицы о включении периода работы в должности учителя в специальный стаж являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, требования истицы подлежат удовлетворению в части, в периоды осуществления педагогической работы в учебном году, поскольку в отпуск истица направлялась приказами работодателя с должности заместителя директора по методической работе.
Кроме того, в период с 21.07.2005г. по 14.08.2006г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не подлежит включению в специальный страховой стаж.
Согласно справке уточняющей занятость № от 22.06.2021г., работодатель указал, что в 2007г. истица не имела педагогическую или учебную нагрузку.
В связи с указанным требования истицы подлежат удовлетворению за исключением указанных выше периодов.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку в командировки на курсы повышения квалификации, и участии в семинарах истица направлялась по приказам работодателя, и согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации за ней в эти периоды сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается расчетно-платежными ведомостями, приказами работодателя, эти периоды должны быть зачтены в специальный стаж.
Соответственно в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды: с 23.12.2002г. по 25.12.2002г., с 04.12.2006г. по 05.12.2006г., с 31.10.2011г. по 01.11.2011г., 08.04.2015г., 15.04.2015г., 22.04.2015г., 29.04.2015г., 13.05.2015г., 20.05.2015г., 09.09.2015г., 16.09.2015г., 23.09.2015г., 04.04.2016г., 12.04.2016г., 19.04.2016г., 29.04.2016г., с 07.11.2017г. по 11.11.2017г.
Период работы истицы в качестве учителя и командировки за 2007г. не подлежат удовлетворению, поскольку истица не имела педагогической или учебной нагрузки, что подтверждается справкой уточняющей занятость № от 22.06.2021г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный педагогический стаж ФИО1 в должности учителя в ГБОУ СО СОШ <адрес> периоды работы:
- с 30.11.2001г. по 31.05.2002г.,
- с 01.09.2002г. по 31.05.2003г.,
- с 01.09.2003г. по 31.05.2004г.,
- с 01.09.2004г. по 31.05.2005г.,
- с 01.09.2006г. по 31.12.2006г.
Периоды нахождения в командировках и семинарах:
- с 04.12.2006г. по 05.12.2006г.,
- с 31.10.2011г. по 01.11.2011г.,
- 08.04.2015г.,
- 15.04.2015г.,
- 22.04.2015г.,
- 29.04.2015г.,
- 13.05.2015г.,
- 20.05.2015г.,
- 09.09.2015г.,
- 16.09.2015г.,
- 23.09.2015г.,
- 04.04.2016г.,
- 12.04.2016г.,
- 19.04.2016г.,
- 29.04.2016г.,
- с 07.11.2017г. по 11.11.2017г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Решение принято в окончательном виде 21.01.2026г.
Судья Е.А. Борисова
Копия верна
Судья