РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Игониной О.Л.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4604/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-008858-04) по иску Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» к ООО «Новый коммунальный стандарт» о понуждении к исполнению требований предписания,
УСТАНОВИЛ:
Истец Главное управление адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» обратилось в суд с иском к ООО «Новый коммунальный стандарт» о понуждении к исполнению требований предписания, указывая в обоснование своих требований, что 10 марта 2021 года Инспекцией на основании Распоряжения от 15 февраля 2021 года N 080Б-10254-25-24-2021 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных лицензионных требований при управлении многоквартирным домом, а также соблюдения обязательных требований жилищного законодательства в отношении жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в целях проверки обращения граждан в отношении ООО «Новый коммунальный стандарт». В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Новый коммунальный стандарт». В результате проверки Инспекцией в отношении должностного лица ООО «Новый коммунальный стандарт» фио составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП, по итогам рассмотрения которого вынесено постановление от 15.03.2021 г. о привлечении должностного лица к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере сумма. Вместе с тем, с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Новый коммунальный стандарт» выдано предписание от 10 марта 2021 г. N 080Б-10254-25-24-2021 с указанием конкретных сроков устранения недостатков — до 20.08.2021 года. Предписание не оспорено. При проведении 25 августа 2021 г. проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено.
Документов, подтверждающих выполнение предписания в полном объеме, не предоставлено.
На основании изложенного истец просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» от 10 марта 2021 года № 08ОБ-10254-25-24-2021 по адресу: адрес, а именно: принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций балконных плит, устранить имеющиеся разрушения балконных плит по периметру МКД; устранить разрушение штукатурно-окрасочного слоя цоколя; привести в надлежащее состояние систему наружного водостока; устранить имеющиеся пробоины и трещины шиферного материала кровли; восстановить разрушенную отмостку вокруг дома.
Истец Главное управление адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, согласно представленному в материалы дела ходатайству просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ООО «Новый коммунальный стандарт» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, доказательств уважительности неявки в судебное заседание и своих письменных возражений на иск не представило.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 1,2 ст.20 адрес кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ч.5 ст.20адрес кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
На основании п.4 ч. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 10 марта 2021 года Главным управлением адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» на основании Распоряжения от 15 февраля 2021 года N 080Б-10254-25-24-2021 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных лицензионных требований при управлении многоквартирным домом, а также соблюдения обязательных требований жилищного законодательства в отношении жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в целях проверки обращения граждан в отношении ООО «Новый коммунальный стандарт».
В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства, а именно:
- частичное разрушение балконных плит до арматуры по периметру МКД;
- частичное разрушение штукатурно-окрасочного слоя цоколя;
- частично разукомплектована система наружного водостока;
- многочисленные пробоины, трещины шиферного материала кровли;
- частичное разрушение отмостки.
Тем самым управляющей организацией нарушены требования п. 1, п. 7, п. 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения».
Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет
Общество с ограниченной ответственностью «Новый коммунальный стандарт».
В результате проверки Инспекцией в отношении должностного лица ООО «Новый коммунальный стандарт» фио составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которого вынесено постановление от 15.03.2021 г. о привлечении должностного лица к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере сумма.
Вместе с тем, с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Новый коммунальный стандарт» выдано предписание от 10 марта 2021 г. N 080Б-10254-25-24-2021 с указанием конкретных сроков устранения недостатков — до 20.08.2021 года. Предписание не оспорено.
Истец указывает, что при проведении 25 августа 2021 г. проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение предписания в полном объеме, не предоставлено. За невыполнение требований предписания в полном объеме Инспекцией в отношении ООО «Новый коммунальный стандарт» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка N адрес Лефортово адрес. По результатам рассмотрения данного дела Постановлением мирового судьи судебного участка № 271 адрес от 21 сентября 2021 г. ООО «Новый коммунальный стандарт» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере сумма.
Выданное предписание направлено защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.
Таким образом, ООО «Новый коммунальный стандарт» на протяжении длительного времени не принимаются меры по исполнению требований законного предписания в части выполнения текущего ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» от 10 марта 2021 года № 08ОБ-10254-25-24-2021 по адресу: адрес, подлежат удовлетворению, поскольку ответчик ООО «Новый коммунальный стандарт» уклоняется от выполнения законного предписания Госжилинспекции адрес, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного Постановлением Правительства адрес от 02.07.2013 № 485/27, согласно которому задачей Инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.
Принимая во внимание, что законное требование истца на момент вынесения решения суда ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено, суд считает необходимым обязать ответчика исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» от 10 марта 2021 года № 08ОБ-10254-25-24-2021 по адресу: адрес, а именно: принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций балконных плит, устранить имеющиеся разрушения балконных плит по периметру МКД; устранить разрушение штукатурно-окрасочного слоя цоколя; привести в надлежащее состояние систему наружного водостока; устранить имеющиеся пробоины и трещины шиферного материала кровли; восстановить разрушенную отмостку вокруг дома.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено .Исходя из обстоятельств рассматриваемого дела, учитывая длительное неисполнение ответчиком предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, длительное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц, суд полагает возможным установить срок для выполнения требований предписания ответчиком в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москва подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» (ИНН <***>) к ООО «Новый коммунальный стандарт» (ИНН <***>) о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить.
Обязать ООО «Новый коммунальный стандарт» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» от 10 марта 2021 года № 08ОБ-10254-25-24-2021 по адресу: адрес, а именно: принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций балконных плит, устранить имеющиеся разрушения балконных плит по периметру МКД; устранить разрушение штукатурно-окрасочного слоя цоколя; привести в надлежащее состояние систему наружного водостока; устранить имеющиеся пробоины и трещины шиферного материала кровли; восстановить разрушенную отмостку вокруг дома.
Взыскать с ООО «Новый коммунальный стандарт» в доход бюджета субъекта РФ города федерального значения Москва государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Л. Игонина