РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Грибовой М.В.,

при секретаре фио,

с участием административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-970/2022 по административному иску Акпуофоба фио к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение ГУ МВД России по адрес от 16.05.2022 об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированны тем, что по заявлению истца ему был оформлен вид на жительство, однако решением ГУ МВД России по адрес 16.05.2022 вид на жительство аннулирован, с данным решением административный истец не согласен, по его мнению, решение необоснованно, в связи с чем просит признать незаконным вышеуказанное решение ГУ МВД России по адрес.

Административный истец фио, его представитель фио в судебное заседание явились, просили удовлетворить требования административного иска.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала, представила суду письменные возражения на иск, которые поддержала в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации и ст. 4 КАС РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)органа государственнойвласти,органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решены. совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что 11.07.2019 административный истец обратился в ГУ МВД России по адрес с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

На дату обращения с заявлением фио имел регистрацию по адресу: адрес, копр. 3, кв. 51, до 30.10.2021 на основании разрешения на временное проживание № 5104/2018/77 от 30.10.2018, сроком действия по 30.10.2021, выданного ГУ МВД России по адрес. фио в контрольном списке иностранных граждан, которым не разрешен въезд на адрес, не значился.

Вопрос о выдаче вида на жительство в Российской Федерации гражданину Нигерии фио 22.08.2019 за исх. № 337/4480826 был согласован органами безопасности.

В результате проверки основанием для отказа в выдаче вида на жительство, предусмотренные ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выявлены не были.

19.11.2019 на основании решения ГУ МВД России по адрес № 8631/2019/77 фио оформлен вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации серии 82 №1695326.

05.05.2022 из отдела рассмотрения вопросов гражданства УВМ ГУ МВД России по адрес поступила информация о том, что обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «б» части 2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ, «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Нигерии фио паспортные данные.

Вопрос о приеме фио в гражданство Российской Федерации УФСБ России по адрес и адрес не согласован в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации).

УФСБ России по адрес и адрес указало, что полагает целесообразным аннулировать ранее выданный вид на жительство в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пп. 1 п.1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлен порядок оформления вида на жительство иностранного гражданина на адрес.

Вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ). Выдача такого документа, как вид на жительство, является правом, а не обязанностью Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

Правовой статус и назначение Федеральной службы безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 03.04.1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (далее — «Федеральный закон от 03.04.1995 года №40 - ФЗ»), которым служба отнесена к федеральному органу исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, борьбы с преступностью, разведывательной деятельности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации обеспечивающему информационную безопасность РФ и непосредственно реализующему основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующему контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

В соответствии с пунктом «р» статьи 12 Федерального закона от 03.04.1995 года №40 - ФЗ, органы федеральной службы безопасности обязаны участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на адрес и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на адрес.

Из материалов дела следует, что заключением ГУ МВД России по адрес от 16.05.2022 ранее выданный фио вид на жительство серии 82 № 1695326 аннулирован по основаниям, предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 21.12.2016 года №699, не предусматривают для органа исполнительной власти в сфере миграции осуществление такого полномочия как проверка правильности и обоснованности решений органов Федеральной службы безопасности.

Поступившая информация, является неоспоримой и обязательной для исполнения, и послужила основанием для принятия и утверждения ГУ МВД России по адрес заключения от 16.05.2022 № 8631/2019/77.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом заключение ГУ МВД России по адрес от 16.05.2022 № 8631/2019/77вынесено уполномоченными должностными лицами, является законным и обоснованным.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заключение ГУ МВД России по адрес от 16.05.2022 об аннулировании ранее выданного фио вида на жительство, вынесено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Акпуофоба фио к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья М.В. Грибова

Мотивированное решение суда изготовлено 08.11.2022