Решение по делу № 2-2723/2022 от 04.08.2022 - о возложении обязанности представить форму СЗВ-СТАЖ, необходимую для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Дело № 2-2723/2022

УИД 55RS0004-01-2022-003700-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М. с участием в подготовке и организации судебного разбирательства помощника судьи Теодозова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 04.08.2022 года гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Вершина» о возложении обязанности представить форму СЗВ-СТАЖ, необходимую для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ – ОПФР по Омской области обратился в суд с названным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем с января по апрель, с июня по декабрь 2021 года он предоставлял в ОПФР сведения о застрахованных лицах. В то же время, по итогам 2021 года в установленный срок не позднее 01.03.2022 и по настоящее время форма СЗВ-СТАЖ, необходимая для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, ответчиком не предоставлена. Просил возложить на ответчика обязанность представить форму СЗВ-СТАЖ, необходимую для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2021 год.

Представитель истца в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ООО «Вершина» в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал, возражений против иска не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

На основании статьи 233 ГПК РФ в отсутствие возражений со стороны истца суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ответчик ООО «Вершина» (ИНН <***>) зарегистрирован в качестве юридического лица 26.01.2021, в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – с 29.01.2021.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Сведения о заработной плате (доходе), начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованных лиц представляются на основании данных бухгалтерского учета.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Одновременно Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» были внесены изменения, в частности, в пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которым сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователь предоставляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ОПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ. Данная норма вступила в силу с 01.01.2014 года.

Соответственно, с 01.01.2014 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются неотъемлемой частью расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ОПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для предъявления данного иска) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, а также обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным (ст. 16 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На основании статей 5, 8.1 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФР). ПФР осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями. Назначение страховой пенсии осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.е. представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета является необходимым условием для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.Согласно п. 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, согласно статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 167-ФЗ страховщик имеет право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователем.

Пунктом 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2 указанной статьи, страхователь ежегодно не позднее 1 января по апрель, с июня по декабрь года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения, в том числе страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 27.01.2022 № 37-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы товарищества собственников недвижимости "ЖК-1" на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с целью наиболее полного и достоверного сбора данных для всех страхователей установлена обязанность представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 той же статьи, - в налоговые органы по месту их учета (пункт 1 статьи 11).

Таким образом, ответчик как юридическое лицо в срок не позднее 01.03.2022 года обязан был направить вышеуказанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации.

В то же время, истцом заявлено о неисполнении ответчиком данной обязанности. В нарушение пункта 1 статьи 56 ГПК РФ какие-либо доказательства обратного в материалах дела, в том числе со стороны ответчика отсутствуют.

При этом из материалов дела усматривается, ответчик предоставлял сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период с января по апрель, с июня по декабрь 2021 года.

Таким образом, подтверждением наличия обязанности сдачи ответчиком сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в ПФР является факт предоставления истцу ответчиком соответствующих сведений о вышеуказанных застрахованных лицах за период с января по апрель, с июня по декабрь 2021 года.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.04.2021г. №134п принято решение о реорганизации с 01.10.2021г. Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в форме присоединения к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области.

Из материалов дела следует, что ежегодная отчетность о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год ответчиком как страхователем в территориальный орган ПФР не представлена до настоящего времени, в связи с чем включение сведений на лицевые счета застрахованных лиц не было осуществлено в установленные сроки, что привело к нарушению пенсионных прав работников ответчика.

Государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска проведена работа по истребованию у страхователя необходимых сведений, но страхователем до настоящего времени необходимые сведения не представлены.

С учетом совокупности вышеприведенных нормативных предписаний и установленных обстоятельств неисполнения ответчиком обязанности по направлению в орган пенсионного учета вышеуказанных сведений суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности представить форму СЗВ-СТАЖ, необходимую для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2021 год.

На основании пункта 1 статьи 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход бюджета города Омска подлежит государственная пошлина в размере 6 000руб., от уплаты которой был освобожден истец как юридическое лицо при подаче данного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Вершина» (ИНН ..) обязанность представить в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ИНН ..) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вершина» (ИНН ..) в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Селиверстова