УИД: №

К делу № 2а-1369/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 10 октября 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи О.Ю. Горчакова,

при секретаре А.В. Косич,

с участием

представителя истца ст. помощника

Тихорецкого межрайонного прокурора Ж.Ю. Веселовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района,

УСТАНОВИЛ:

В Тихорецкий районный суд Краснодарского края обратился Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением в котором просит обязать администрацию Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района устранить несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную территории, прилегающей к автодороге 03Н-509 ст-ца Фастовецкая - х. Ленинское Возрождение, в границах кадастрового квартала №.

Представитель административного истца ст. помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района полномочий по ликвидации несанкционированных свалок.

Проведенной проверкой установлено, что территории, прилегающей к автодороге 03Н-509 ст-ца Фастовецкая - х. Ленинское Возрождение, в границах кадастрового квартала №, установлено наличие скопления отходов производства и потребления: полиэтилен, пластик, картон, строительный мусор, сломанная мебель, что является нарушением требований ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды». Приведенные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, нарушающем права неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкий район не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания, возражений, относительно заявленных административных исковых требований суду не представил.

Суд, выслушав ст. помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселову Ж.Ю., приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 М 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызываемого хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ местное самоуправления в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района полномочий по ликвидации несанкционированных свалок.

В результате проведенной проверки установлено, что территории, прилегающей к автодороге 03Н-509 ст-ца Фастовецкая - х. Ленинское Возрождение, в границах кадастрового квартала №, установлено наличие скопления отходов производства и потребления: полиэтилен, пластик, картон, строительный мусор, сломанная мебель, что является нарушением требований ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 7 Закона 7-ФЗ, п. 18 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ. ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производств потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению, твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Одновременно с этим, статьей 13 Закона № 89-ФЗ регламентировано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

На основании ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

В силу ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что меры по ликвидации образовавшегося захламления органами местного самоуправления Фастовецкого сельского поселения не принимаются, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде и является недопустимым.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, нарушающем права неопределенного круга лиц.

Таким образом, требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку являются законными, обоснованными, подтверждающимися материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Обязать администрацию Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района устранить несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную территории, прилегающей к автодороге 03Н-509 ст-ца Фастовецкая - х. Ленинское Возрождение, в границах кадастрового квартала №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю. Горчаков