Копия

Дело № 2-2939/2022

УИД 24RS0028-01-2022-002988-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 29 сентября 2022 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Рудских Ю.Е.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (ГУ) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (ГУ) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 19 мая 2022г. № 296415/22 ОПФР по Красноярскому краю ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на данный вид пенсии, так как величина ИПК меньше допустимого минимума и составляет 17,385 при требуемых 23,4. Вместе с тем, при расчете страхового стажа и величины ИПК пенсионным органом не были учтены периоды работы истца с 1977 г. по 1979 г. в качестве разнорабочего в колхозе «Звезда Коммуны», прохождения военной службы с 02 февраля 1981г. по 24 июля 1992 г. и с 19 июля 2000 г. по 31 декабря 2000 г. в должности коменданта Свердловского районного суда г. Красноярска, поскольку истцом не представлено подтверждающих документов. В связи с чем, истец просит включить данные периоды работы в страховой стаж, а также с учетом поданного уточнения просит установить юридический факт принадлежности справки, выданной АО «Зеленый Гай» о периоде работы в период работы с 1977 г. по 1979 г. ФИО1.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнению к нему.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку у истца отсутствует право на страховую пенсию в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как величина ИПК меньше допустимого минимума и составляет 17,385 при требуемых 23,4.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением от 19 мая 2022г. № 296415/22 ОПФР по Красноярскому краю ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на данный вид пенсии, так как величина ИПК меньше допустимого минимума и составляет 17,385 при требуемых 23,4 (л.д. 9).

Однако, указанные действия ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости по приведенным выше основаниям суд находит незаконными.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшего в период обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

При этом п. 3 ст.10 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено снижение возраста, но не более чем на шесть месяцев.

Таким образом, у истца право на страховую пенсию по старости возникает при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 23,4 балла.

В силу ст. 30 п. 4 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ под общим трудовым стражем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002г., учитываемая в календарном порядке.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5).

Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555, действовавшими до 01 января 2015г.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума ВСРФ от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу положений п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает заявления об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании ст. 268 ГПК РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт.

Как установлено в судебном заседании, паспорт <...> выдан 09 марта 2022г. ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (л.д. 8).

В справке о периодах работы, выданной правлением АО «Зеленый Гай», указано ФИО1 (л.д. 16).

Вместе с тем, трудовая книжка, справка от 17 мая 2022г. (исх.2/5) Военного комиссариата Свердловского района г. Красноярска и города Дивногорска Красноярского края, свидетельство о болезни № 0610 от 23 июля 1997г. (л.д. 31-32), выписка из ИЛС застрахованного лица выданы на имя ФИО1.

Исходя из совокупности исследованных судом доказательств, следует считать установленным, что справка, выданная правлением АО «Зеленый Гай» о периоде работы ФИО1 в период работы с 1977 г. по 1979 г., принадлежит ФИО1.

Одновременно с этим, суд считает необоснованным отказ пенсионного органа о включении в страховой стаж истца периодов работы ФИО1 с 1977г. по 1979г. в качестве разнорабочего в колхозе «Звезда Коммуны» по следующим основаниям.

Пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015, предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В п. 66 Правил № 1015 указано, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 11 Правил № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 09 июня 2001г. № 25-11/412 основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.

В соответствии с примерным Уставом сельскохозяйственной артели, принятым II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935г., членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ РСФСР 1922 г. запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

Из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Согласно п. 38 Правил № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел трудодни в колхозе «Звезда Коммуны», в частности: в 1977 г. им был выработан 216 трудодень; в 1978 г. – 318; в 1979 г. – 116, что следует из справки, выданной правлением АО «Зеленый Гай» Тайыншинского района Северо-Казахстанской области (л.д. 16). В 1977 г. истец также достиг возраста 16 лет.

Исходя из положений пенсионного и иного законодательства и исследованных судом доказательств, в страховой стаж истца ФИО1 подлежат включению периоды его трудовой деятельности с 15 января 1977 г. по 15 декабря 1979 г. в качестве разнорабочего в колхозе «Звезда Коммуны», поскольку истец работал в качестве члена колхоза, достиг возраста 16 лет и выработал трудодни.

Кроме того, как видно из записей в трудовой книжке истца, с 17 мая 1979 г. по 24 июля 1992 г. ФИО1 проходил службу в органах МВД РФ на должностях среднего состава, с 20 апреля 1993г. по 05 сентября 1997г. – на должностях начальствующего состава (л.д. 11). Из справки от 17 мая 2022 г. (исх.2/5), выданной Военным комиссариатом Свердловского района г. Красноярска и города Дивногорска Красноярского края, следует, что истец в период с 17 мая 1979 г. по 24 июля 1992 г., с 20 апреля 1993 г. по 12 мая 1994 г. проходил действительную военную службу на должностях рядового состава; с 12 мая 1994г. по 05 сентября 1997г. – проходил действительную военную службу на должностях офицерского состава (л.д. 17). Согласно справке от 02 июня 2022г. ГУ МВД РФ по Красноярскому краю пенсия в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 ФИО1 не назначалась и не выплачивалась (л.д. 47). Из архивной справки от 19 сентября 2022 г. (№953/2-707), выданной ФГКУ «Центральный архив войск национально гвардии», следует, что приказом командира войсковой части № 6604 от 21 мая 1979 г. № 147 с/ч ФИО1, прибывший из Кокчетавского облвоенкомата, зачислен в списки личного состава части с присвоеиием воинского звания «рядовой» и назначен стрелком учебного пункта, приказом командира войсковой части № 6604 от 15 июня 1979г. № 176 ФИО1 убыл в войсковую часть 6701 на курсы специалистов службы собак, исключен из списков личного состава части; приказом командира войсковой части № 6701от 15 июня 1979 г. № 169 с/ч рядовой ФИО1, прибывший из войсковой части 6604 на курсы по подготовке специалистов служебного собаководства, зачислен в списки личного состава части, приказом командира войсковой части № 6701 от 26 ноября 1979 г. № 337 с/ч младший сержант ФИО1 убыл в войсковую часть 6604, исключен из списков личного состава части; приказом командира войсковой части № 6604 от 27 ноября 1979 г. № 347 с/ч младший сержант ФИО1, прибывший с курсов по подготовке специалистов службы собак из войсковой части 6701, зачислен в списки личного состава части и назначен дрессировщиком розыскной собаки группы специалистов службы собак 2 роты; приказом командира войсковой части № 6604 от 01 февраля 1981 г. № 33 с/ч дрессировщик розыскной собаки группы специалистов службы собак 3 роты младший сержант ФИО1 зачислен в кандидаты в прапорщики и назначен контролером 3 роты с 01 февраля 1981 г.; приказом командира войсковой части № 6604 от 01 июля 1981 г. № 183 с/ч ФИО1 присвоено воинское звание «прапорщик», в списке кандидатов значится ФИО1; приказом командира войсковой части № 6604 от 02 мая 1986 г. № 122 с/ч помощник начальника продовольственной службы прапорщик ФИО1 назначен начальником вещевого склада РМТО; приказом командира войсковой части № 6604 от 03 октября 1990г. № 276 с/ч начальник вещевого склада роты материального и технического обеспечения прапорщик ФИО1 назначен командиром взвода службы собак 1 батальоне; приказом командира войсковой части № 6604 от 06 июля 1992 г. № 188 с/ч командир взвода служебного собаководства 1 батальона старший прапорщик ФИО1 уволен в запас по ст.46 п. «а», исключен из списков личного состава части и направлен на воинский учет в Чкаловский РВК Кокчетавской области с 24 июля 1992 г. (л.д. 74-75). Факт прохождения военной службы истцом также подтверждается архивной справкой о получении денежного довольствия за спорный период (л.д. 76-77).

Согласно п.27 Правил № 1015 период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

В связи с чем, суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца период прохождения военной службы с 02 февраля 1981 г. по 24 июля 1992 г.

Одновременно с этим, ФИО1 19 июля 2000 г. принят комендантом Свердловского районного суда г. Красноярска, 12 августа 2001г. уволен по собственному желанию, что следует из записей в трудовой книжке истца (л.д. 12) и копий приказов № 64 от 19 июля 2000 г. о принятии на работу и № 80 от 12 августа 2001 г. об увольнении с работы (л.д. 64, 70).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 был поставлен на учет 18 апреля 2003 г. в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.33).

При таких обстоятельствах, учитывая, что на период работы истца с 19 июля 2000г. по 31 декабря 2000г. в должности коменданта пришелся до его регистрации в качестве застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования, требование о подтверждении периода работы выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на указанный период не распространяется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (ГУ), удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности справки, выданной АО «Зеленый гай» о периоде работы ФИО1 в период работы с 1977 г. по 1979 г., ФИО1.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды его трудовой деятельности с 15 января 1977г. по 15 декабря 1979г. в качестве разнорабочего в колхозе «Звезда Коммуны», период прохождения военной службы с 02 февраля 1981г. по 24 июля 1992 г., а также период работы с 19 июля 2000 г. по 31 декабря 2000 г. в должности коменданта Свердловского районного суда г. Красноярска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья С.Г. Кийков