УИД 77RS0004-02-2022-011961-52

Дело № 2а-1215/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 29 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2022 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика Призывной комиссии адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии адрес, ОВК адрес об оспаривании заключения о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу без законных на то оснований,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии адрес, ОВК адрес, в котором просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 30.05.2022 о признании фио, паспортные данные не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать призывную комиссию пересмотреть заключение и начать процедуру выдачи военного билета, мотивируя заявленные требования тем, что решение призывной комиссии незаконно, поскольку от призыва ФИО1 не уклонялся. На период с 01.09.2012 по 31.08.2017 ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения в РГГУ им. фио по программе специалитета, на период с 01.09.2017 по 31.08.2020 – на период обучения в аспирантуре РГГУ им. фио. Кроме того, у фио имеется непрерывное заболевание «Гипертоническая болезнь с преимущественным поражением сердца без сердечной недостаточности», которое в силу п.«в» ст.43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, является непризывным. Поскольку в октябре 2021 года ФИО1 исполнилось 27 лет, призыву он не подлежит.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, направил в суд представителя фио, который в судебном заседании заявленные ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель призывной комиссии адрес фио, против удовлетворения заявленных ФИО1 требований возражала по доводам письменных возражений, представленных в материалы дела.

Представители ответчика ОВК адрес и заинтересованного лица ФКУ Военный комиссариат адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При рассмотрении данной категории дел суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (ч. 8 ст. 226 КАС РФ), однако не может по своему усмотрению изменять предмет заявленных требований и оценивать законность того действия или бездействия либо постановления, которое не оспаривается.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (подпункт «а» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п.2 ст.22). При этом положениями закона предусмотрено, что волеизъявление лица о реализации права на освобождение от призыва выражается в явке призывника на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и предъявлении документов в призывную комиссию при рассмотрении данного вопроса.

Пунктом 1 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, воинский учёт, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе: состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, – по месту их пребывания) в военном комиссариате; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания и т.д.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, паспортные данные с 26.01.2011 состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата адрес по адрес.

28.11.2012 по итогам прохождения медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 присвоена категория годности Б-4.

Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Как следует из личного дела призывника, решением призывной комиссии от 28.11.2012 ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2017 на время освоения образовательной программы «специалитет» в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Российский государственный геологоразведочный университет имени фио» (ФГБОУ ВО «Российский Государственный Геологоразведочный Университет имени фио», Российский Государственный Геологоразведочный Университет имени фио, РГГРУ имени фио, МГРИ).

Решением призывной комиссии от 24.12.2018 ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«б» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» период обучения в аспирантуре РГГУ им. фио до 2020 года.

Решение от 21.06.2021 о призыве фио на военную службу было оспорено административным истцов в судебном порядке. Решением Гагаринского районного суда адрес от 02.12.2021 по административному делу №2а-0634/2021 в удовлетворении требований фио к призывной комиссии муниципального образования адрес, Объединенному Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии – отказано; решение вступило в законную силу 11.01.2022.

30.05.2022 года призывной комиссией адрес вынесено решение о признании фио, паспортные данные не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Частью 1.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно п.34 раздела III Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

При указанных обстоятельствах полагать о том, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву на законных основаниях оснований не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии адрес, ОВК адрес об оспаривании заключения о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу без законных на то оснований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Л.В. Штогрина