Дело № 2а-864/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2022 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 17.05.2022г., от 27.05.2022г. о наложении запрета на совершение действий по регистрации; от 09.06.2022г. об обращении взыскания на заработную плату должника; от 06.07.2022г. о временном ограничении на выезд должника из РФ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования с учетом уточнений мотивируют тем, что 17.05.2022г. судебный пристав-исполнитель фио вынес постановление о запрете на регистрационные действия на квартиру, расположенную по адресу: адрес, Потаповская Роща, д.6, кор.2, кв. 56. Решением Чертановского районного суда адрес от 15.07.2021г. присуждена компенсация в размере сумма в пользу ФИО2, которую она, как должник, обязана выплатить. Единственным источником, откуда она может взять эти денежные средства является вышеуказанная квартира, которую она продает. Таким образом, вместо того чтобы создавать условия для скорейшего исполнения, создаются непреодолимые трудности для выплаты необходимой денежной суммы. Просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 17.05.2022г., от 27.05.2022г. о наложении запрета на совершение действий по регистрации; от 09.06.2022г. об обращении взыскания на заработную плату должника; от 06.07.2022г. о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Административный истец ФИО1 в суд явилась, уточненный административный иск поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в нем доводам. Также пояснила, что она возражает против постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета на совершение действий по регистрации на спорную квартиру, поскольку судом наложен арест на спорную квартиру, в снятии которого было отказано. Исполнительное производство приостанавливалось из-за моратория на период процедуры банкротства, никакие исполнительные действия осуществляться не могли, однако в это время судебным приставом-исполнителем 27.05.2022 был наложен запрет на регистрационные действия по квартире на адрес, 17.05.2022 - запрет на регистрационные действия по квартире на ФИО3 роще, 09.06.2022 – обращено взыскание на заработную плату должника; 06.07.2022 – ограничение на выезд должника из РФ.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Чертановского ОСП УФССП России по адрес фио в суд явился, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме, указав, что наложение ареста на квартиру в адрес – это обеспечительная мера. На момент вынесения постановления о запрете на регистрационные действия по квартире на адрес, какая-либо информация о решении Московского городского суда относительно данной квартиры отсутствовала, ни должник, ни взыскатель об этом не сообщили. Вынесением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника права административного истца не нарушаются, т.к. вносились изменения в ФЗ и положения моратория не применяются до октября 2022г. Запрет на выезд должника за пределы РФ – является понуждающей мерой к исполнению требований исполнительного документа.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
В силу ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципе законности.
Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч.1 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
После истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем применяютс\ меры принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Судом установлено, в Чертановском ОСП ГУФССП России по Москве на исполнении находится исполнительное производство №70970/22/77024-ИП от 22.04.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 039762193 от 18.04.2022, выданного Чертановским районным судом, по делу № 2-0049/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу фио денежных средств в сумме сумма
05.05.2022 постановление о возбуждении указанного исполнительного производства получено должником во время личного приема в ОСП.
В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.
Чертановским ОСП ГУФССП России по Москве получен ответ из ГИБДД МВД РФ об отсутствии транспортных средств, зарегистрированных за должником.
Также получен ответ из Росреестра о том, что за должником зарегистрированы следующие объекты недвижимости:
- помещение - площадью 137,9кв.м. расположенное по адресу: Москва, Нагорный, адрес; кадастровый №: 77:05:0003005:10586;
- помещение - площадью 33,5кв.м.; расположенное по адресу: адрес; кадастровый №: 77:17:0120311:3063.
Руководствуясь ст. 14, ст. 6, ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении указанных объектов недвижимости вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 17.05.2022.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 исполнительное производство приостановлено в части применения мер принудительного исполнения до 01.10.2022 г.
09.06.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В указанное постановление внесены изменения, согласно которым исполнение данного постановления приостановлено до 01.10.2022 г., то есть в настоящий момент удержания из заработной платы не производятся и ранее не производились. Удержания будут производиться, начиная с 02.10.2022 г.
06.07.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (должником получено посредством ЕПГУ 07.07.2022).
Согласно п.15, ч.1, ст. 64 ФЗ-№ 229 «Об исполнительном производстве» установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации является исполнительным действием. Исполнительное производство приостановлено частично, а именно в части применения мер принудительного исполнения. В рамках частично приостановленного исполнительного производства могут быть совершены отдельные исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ-№ 229 «Об исполнительном производстве».
Согласно материалам исполнительного производства, должник ФИО1 зарегистрирована по адресу: Москва, Нагорный, адрес.
Как указал судебный пристав-исполнитель в судебном заседании, после истечения срока приостановления исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа, в соответствии со ст.80 ФЗ-№229 «Об исполнительном производстве», необходимо составить акт а наложении ареста описи имущества) в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктами 22, 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе и исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе в срок для добровольного исполнения, необходимо совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий), включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц.
Согласно ч.6 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи ФЗ № 127 «О несостоятельности банкротстве» в ходе приостановленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.
Согласно п.4, ч.3, ст. 9.1 ФЗ-№ 127 «О несостоятельности (банкротстве)» приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
Судебный пристав-исполнитель свободен в выборе исполнительных действий и мер принудительного исполнения; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.
Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны незаконными, в том случае, если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.
Совокупности указанных признаков судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 17.05.2022г., от 27.05.2022г. о наложении запрета на совершение действий по регистрации; от 09.06.2022г. об обращении взыскания на заработную плату должника; от 06.07.2022г. о временном ограничении на выезд должника из РФ, вынесенных в рамках исполнительного производства №70970/22/77024-ИП, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья