Дело № 2-507/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Бучок С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Между ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» и ФИО1 07.09.2015 года был заключен трудовой договор, на основании которого ответчик был принят на должность врача-хирурга. Согласно личному заявлению ответчика от 10.09.2015 года между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ответчиком и ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» был заключен договор о предоставлении компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 45 лет, прибывшему на работу в сельский населенный пункт. 08.11.2019 года ответчик уволился из ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» по собственному желанию. В случае прекращения трудового договора ответчик должен был возвратить на расчетный счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 часть компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 166 301,97 рублей, проценты согласно ст. 395 ГК РФ в сумме 30 125,46 рублей. Взыскать с ответчика, начиная с 30.11.2019 года по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга проценты за пользование чужими денежными средствами.

Министерство здравоохранения Забайкальского края в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, представил письменный отзыв на иск, просил рассмотреть вопрос о рассрочке исполнения решения суда.

Третье лицо – «Улётовская центральная районная больница» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 12.1. статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ (в ред. от 1 декабря 2014 года) в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.

Обязательным условием для получения указанных выплат является наличие двух заключенных договоров: трудового договора и договора между медицинским работником и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (Министерством здравоохранения Забайкальского края) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с частью 12.2 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:

1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте либо рабочем поселке и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2012 N 213-ФЗ)

2) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда в срок до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в соответствии с частью 12.1 настоящей статьи, представить в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом;

3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что между ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» и ФИО1 07.09.2015 года был заключен трудовой договор, на основании которого ответчик был принят на должность врача-хирурга.

10.09.2015 года между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 45 лет, прибывшему и (или0 переехавшему на работу в сельский населенный пункт в 2015 году.

Согласно данному договору ФИО1 предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей.

12.11.2015 года ФИО1 была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями.

Согласно п. 4.1 указанного договора в случае досрочного расторжения договора по инициативе специалиста, специалист возвращает на расчетный счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты.

25.10.2019 года на имя главного врача ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» подано заявление об увольнении по собственному желанию с 28.10.2019 года.

Согласно приказу и.о.главного врача ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» от 29.10.2019 года трудовой договор с ФИО1 прекращен 08.11.2019 года.

Согласно расчету, произведенному в соответствии с положениями договора, медицинскому работнику необходимо вернуть часть единовременной компенсационной выплаты в общей сумме 166 301,97 рублей.

Расчет взыскиваемой суммы ответчиком не оспорен, иного варианта расчета не представлено.

В данной части иск подлежит удовлетворению.

Разрешая требование о взыскании с ответчика процентов в порядке ст. 395 ГК РФ, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. N 99-О).

Таким образом, положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем в данном случае спорные отношения связаны с реализацией медицинским работником права на получение мер социальной поддержки в связи с прибытием на работу в сельский населенный пункт.

Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства - частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

В данном случае, отношения по предоставлению ответчику меры поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заключенный с ответчиком договор, содержащий обязанность уплатить проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, вышеприведенным положениям не соответствует.

В связи с указанным, оснований для удовлетворения приведенных требований суд не усматривает.

Доводы представителя ответчика о затруднительной жизненной ситуации, невозможности исполнить решение суда в полном объеме, предложения заключит график погашения долга, на обоснованность требований не влияют, но могут являться основанием для заключения мирового соглашения на стадии исполнения решения суда, либо отсрочки, рассрочки исполнения решения суда в порядке ст. 201 ГПК РФ

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4526 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края (ИНН <***>) часть компенсационной выплаты, за неотработанный период в размере 166 301 рубль 97 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4526 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский

Мотивированное решение составлено 13.04.2023 г.