Решение по делу № 2-1494/2022 от 07.02.2023 - о возложении обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства при обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

УИД № 81RS0006-01-2022-002940-90

Дело № 2-98/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Юсьва 07 февраля 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего судьи Баяндиной Е.В.,

при секретаре Боталовой М.В.,

с участием истца – помощника прокурора Кривоносова П.Д.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юсьвинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства при обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Юсьвинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, требования мотивировал тем, что прокуратурой Юсьвинского района проведена проверка соблюдения правил содержания жилых помещений в домах блокированной застройки, соблюдения требований к муниципальным жилым помещениям, нанимателями которых являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что в 2021 году администрацией Юсьвинского муниципального округа у ИП ФИО2 приобретено 8 жилых помещений по адресу: <адрес>. Все жилые помещения переданы по договору найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Наймодателем по договору является администрация Юсьвинского муниципального округа. Администрацией Юсьвинского муниципального округа не исполнена обязанность по приведению в надлежащее санитарное состояние дверных коробок входных дверей четырех жилых помещений (жилых блоков) по адресу: <адрес>, с внутренней стороны дверной коробки имеется плесень, внутри дверной коробки имеются пустоты, замазанные шпаклевкой снаружи, необходим утеплитель и дополнительное запенивание. В 8 жилых помещениях по адресу: <адрес> не исполнена обязанность по приведению в надлежащее санитарное состояние козырька над входной дверью в жилое помещение, имеется просачивание осадков (протечка) в связи с наличием щелей между козырьком и несущей стеной жилого блока. В квартире по адресу: <адрес> не исполнена обязанность по проведению в надлежащее санитарное состояние системы отопления и инженерной системы электроснабжения жилого помещения. В квартире по адресу: <адрес> не устранены щели между фундаментом дома и отмосткой жилого помещения. Просит возложить на администрацию Юсьвинского муниципального округа <адрес> обязанность устранить вышеуказанные нарушения в срок до 30 июня 2023 года.

В судебном заседании прокурор Кривоносов П.Д. исковые требования уточнил, просил возложить на администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края обязанность привести в надлежащее санитарное состояние дверные коробки входных дверей жилых помещений (жилых блоков) по адресу: <адрес>; привести в надлежащее санитарное состояние инженерную систему отопления жилого помещения (жилого блока) по адресу: <адрес>; устранить щели между фундаментом дома и отмосткой жилого помещения (жилого блока) по адресу: <адрес> Установить администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края срок исполнения указанных обязанностей до 30 июня 2023 года.

Представитель администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края ФИО1 уточненные исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что большая часть нарушений, указанных в представлении прокурора, устранена.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (абзац четвертый части 2 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона Пермского края органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с требованиями федерального законодательства, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Пермского края; обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств при осуществлении государственных полномочий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

В Положении установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Так, в соответствии с пунктом 11 Положения жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

В силу п. п. 13, 14 Положения инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Как установлено в судебном заседании, в результате проверки, проведенной прокуратурой Юсьвинского района, было выявлено нарушение жилищного законодательства при обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2021 году администрацией Юсьвинского муниципального округа у ИП ФИО2 приобретено 8 жилых помещений по адресу: <адрес> Все жилые помещения переданы по договору найма для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Наймодателем по договору является администрация Юсьвинского муниципального округа. Администрацией Юсьвинского муниципального округа не исполнена обязанность по приведению в надлежащее санитарное состояние дверных коробок входных дверей жилых помещений (жилых блоков) по адресу: <адрес>, с внутренней стороны дверной коробки имеется плесень, внутри дверной коробки имеются пустоты, замазанные шпаклевкой снаружи, необходим утеплитель и дополнительное запенивание. В квартире по адресу: <адрес> не исполнена обязанность по приведению в надлежащее санитарное состояние инженерной системы отопления жилого помещения. В квартире по адресу: <адрес> не устранены щели между фундаментом дома и отмосткой жилого помещения.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу представителем ответчика не представлено доказательств того, что органом местного самоуправления были предприняты все необходимые меры по устранению нарушений жилищного законодательства при обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности ответчиком до 30 июня 2023 года, поскольку определение иного срока не будет способствовать восстановлению нарушенных прав граждан, соблюдению баланса интересов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края обязанность привести в надлежащее санитарное состояние дверные коробки входных дверей жилых помещений (жилых блоков) по адресу: <адрес>; привести в надлежащее санитарное состояние инженерную систему отопления жилого помещения (жилого блока) по адресу: <адрес>; устранить щели между фундаментом дома и отмосткой жилого помещения (жилого блока) по адресу: <адрес>

Установить администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края срок исполнения указанных обязанностей до 30 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2023 года.

Председательствующий Е.В. Баяндина

<данные изъяты>

<данные изъяты>