№ 2а-10382/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Звенигород 30 августа 2023 года
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Андреечкиной М.А.,
при секретаре Моисееве М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Одинцовскому городскому округу Московской области, ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к административным ответчикам, указывая, что 25.10.2022 г. ОВМ УМВД России по Одинцовскому городскому округу Московской области в отношении него принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ. Основанием для принятия решения послужила неоплата штрафа по делу об административном правонарушении. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ постановлением Одинцовского городского суда Московской области от 09.08.2021 г. по делу № 5-2624/2021, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Административный штраф уплачен до истечения срока для добровольной уплаты, квитанция об уплате штрафа приобщена к материалам дела об административном правонарушении. Истец просит признать решение административного ответчика незаконным.
Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель административного истца – адвокат Лошаков А.В. – в судебном заседании исковые требования полностью поддержал.
Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, в административном иске просила отказать.
Выслушав доводы явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 226 КАС РФ суд проверяет законность оспариваемых актов в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет юридически значимые обстоятельства, в полном объеме.
Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. В свою очередь, административный истец обязан подтвердить сведения о том, что оспариваемым актом нарушены или могут быть нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (ст. ст. 62, 226 КАС РФ).
По смыслу ст. 227 КАС РФ в случае установления соответствия оспариваемого акта, решения, действия требованиям закона и (или) отсутствия факта нарушения прав, свобод или законных интересов административного истца, по результатам рассмотрения административного дела выносится решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу пп. 10 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.
Из материалов дела следует, что 25.10.2022 г. ОВМ УМВД России по Одинцовскому городскому округу Московской области в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ на срок до осуществление выплаты, направленной на погашение административного штрафа в полном объеме, на основании пп. 10 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Согласно справке на физическое лицо, послужившей основанием для принятия оспариваемого решения, представленной ответчиком в судебное заседание, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ постановлением от 09.08.2021 г. по делу № 5-2624/2021, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб., сведений об уплате штрафа не имеется.
Вместе с тем административный штраф уплачен 12.08.2021 г., т.е. до обращения к принудительному исполнению, сведения об уплате штрафа содержатся в материалах дела об административном правонарушении № 5-2624/2021.
Следовательно, оснований для принятия оспариваемого решения в отношении ФИО1 не имелось, т.к. на дату его принятия административный штраф был истцом уплачен.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает оспариваемое решение не основанным на законе и подлежащим отмене в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение УМВД России по Одинцовскому городскому округу Московской области от 13 октября 2022 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину АДРЕС ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Андреечкина