Решение по делу № 2-2986/2022 от 29.09.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2- 2986/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по [Адрес] о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ ОПФ РФ по [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. С решением пенсионного органа истец не согласен. Решением ответчика было необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов его работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – лебедчик, [Адрес] технический участок пути, с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, ОАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик ручной сварки ОАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] – газоэлектросварщик ООО [ ... ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ИП [ФИО 1] Истец не согласен с решением пенсионного органа и просит суд: включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, а также, период прохождения военной службы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].; отменить решение ГУ ОПФ РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]; обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по [Адрес] ФИО2 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Третье лицо ПАО [ ... ] в судебное заседание представителя не направили, просили рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 раздел ХХХIII позиция 23200000-19906 правом на досрочное назначение пенсии пользуются «электросварщики ручной сварки», разделом ХХХIII позиция 23200000-11620 предусмотрены «газосварщики», разделом ХХХIII позиция 23200000-19756 право на льготное пенсионное обеспечение имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

До 01.01.1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно раздела ХХХII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета министров ССССР от 22.08.1956г. № 1173 право на досрочное назначение пенсии имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ([ ... ]

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным органом было установлено, что специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на дату обращения составляет 07 лет 2 месяца 12 дней (при необходимом для возраста 55 лет 12 лет 6 месяцев), страховой стаж, учтенный по [ДД.ММ.ГГГГ]. составляет 24 года 04 месяца 22 дня. При этом, в специальный стаж были включены следующие периоды его работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – моторист-лебедчик, моторист-рулевой на судах речного флота [Адрес] технического участка пути [Адрес] бассейнового управления,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО «[ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – период обучения в СГПТУ [Номер] (период учтен в размере 1 год 5 месяцев 15 дней),

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик Мотажное управление [Номер],

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик, электрогазосварщик АО [ ... ]

Пенсионным органом не включены в специальный стаж следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – лебедчик, [Адрес] технический участок пути,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, ОАО [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик ручной сварки ОАО [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ] - с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] – газоэлектросварщик ООО [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ИП [ФИО 1]

- иные неоспариваемые периоды.

Суд находит решение пенсионного органа незаконным в части исключения из специального стажа периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, ОАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик ручной сварки ОАО [ ... ] и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Основанием для исключения из специального стажа указанных периодов работы ответчик указывает на то, что в подтверждение специального стажа истец представил справку, уточняющую льготный характер работы, выданную ПАО [ ... ] за [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., которая в подтверждение включения спорных периодов работы в специальный стаж указывает на такие документы в основание выдачи как распорядительные документы по личному составу, расчетно-платежные ведомости по заработной плате, личное дело, однако указанные документы не могут подтвердить занятость электрогазосварщика и электросварщика на ручной сварке,, вместе с тем, при решении вопроса может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например, в строительной, где не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Поскольку ОАО [ ... ] не является строительной организацией, сделать однозначный вывод об отнесении выполняемой работы к льготной не представляется возможным. В качестве документов, подтверждающих вид сварки, могут использоваться технология проведения сварочных работ изготовления изделий и металлических конструкций, паспорта сварочных аппаратов, бухгалтерские документы по учету основных средств по расходу сварочных материалов, документов, содержащих сведения: о факте расхода или списания электродов разных марок и газов; об аппаратах, используемых для обеспечения электросварочных работ в соответствии с паспортами и описаниями для ручной сварки и резки металлов; о применении различных аппаратов: агрегаты сварочные, установки сварочные разных марок. Для подтверждения периодов работы был направлен запрос [ДД.ММ.ГГГГ]. в ПАО [ ... ] На дату вынесения решения ответ не поступил.

Вместе с тем, вынося решение, пенсионный фонд не учел следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно трудовой книжке истца, [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 был принят на работу в управление рабочих общежитий [Адрес] автомобильного завода электрогазосварщиком 3 разряда, уволен [ДД.ММ.ГГГГ].; [ДД.ММ.ГГГГ] принят на работу в цех платформ [ ... ] [Адрес] завода мостов грузовых автомобилей производственного объединения [ ... ] электросварщиком ручной сварки 3 разраяда, уволен [ДД.ММ.ГГГГ].; [ДД.ММ.ГГГГ] принят на работу в УЖКХ [ ... ] [Адрес] автомобильного завода электрогазосварщиком 3 разряда, [ДД.ММ.ГГГГ]. ему был установлен 4 разряд, уволен [ДД.ММ.ГГГГ].; [ДД.ММ.ГГГГ]. был принят на работу в УЖКХ СЭСКУ АОЗТ [ ... ] электрогазосварщиком 4 разряда с испытательным сроком 3 месяца, [ДД.ММ.ГГГГ]. ему установлен 5 разряд, в связи с реорганизацией служба эксплуатации социально-культурных учреждений переименована в управление эксплуатации социально-культурных учреждений с [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]. ему присвоен 6 разряд электрогазосварщика, уволен [ДД.ММ.ГГГГ]. [ДД.ММ.ГГГГ]. принят на работу в управление производственной культуры ОАО [ ... ] электрогазосварщиком 6 разряда, [ДД.ММ.ГГГГ]. переведен в управление по работе с имущественным комплексом электрогазосварщиком 6 разряда, [ДД.ММ.ГГГГ]. уволен.

Спорные периоды работы регулируются разными Списками.

До [ДД.ММ.ГГГГ] действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно раздела ХХХII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета министров ССССР от 22.08.1956г. № 1173 право на досрочное назначение пенсии имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 раздел ХХХIII позиция 23200000-19906 правом на досрочное назначение пенсии пользуются «электросварщики ручной сварки», разделом ХХХIII позиция 23200000-11620 предусмотрены «газосварщики», разделом ХХХIII позиция 23200000-19756 право на льготное пенсионное обеспечение имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Письмом ГУ ПФР [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О назначении пенсии» установлено, что периоды работы до [ДД.ММ.ГГГГ] необходимо засчитывать с льготный стаж без проверки полной занятости.

До [ДД.ММ.ГГГГ] (дата вступления в действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 году) действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве электросварщика без уточнения условий осуществления данной работы.

Обязанность по подтверждению стажа на соответствующих видах работ уточняющей справкой была предусмотрена только пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 893), согласно которому в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией, в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

В обоснование требования о включении периодов работы в льготный стаж истцом представлена справка, уточняющая льготный характер работы, [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданная ПАО [ ... ] [ ... ]), согласно которой ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком [Номер] и Списком [Номер] полный рабочий день, полную рабочую неделю в управлении рабочих общежитий, в цехе платформ [ ... ] завода мостов грузовых автомобилей, в управлении жилищно-коммунального хозяйства: в ЖЭКе [Номер], в службе эксплуатации социально-культурных учреждений в управлении эксплуатации социально-культурных учреждений, в управлении производственной культуры, в управлении по работе с имущественным комплексом:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. - Список [Номер], раздел XXXIII, электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, код позиции: 23200000-19756,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – Список [Номер], раздел XXXIII, электросварщик ручной сварки, код позиции 23200000-19906.

Исключение: [ДД.ММ.ГГГГ]. – 6 дней а/о, вынужденный простой с сохранением заработной платы.

Основание: распорядительные документы по личному составу, расчетно-платежные ведомости по заработной плате, личное дело.

Отказывая во включении указанных периодов работы в специальный стаж, ответчик указал, что указанные в основание выдачи справки документы не могут подтвердить занятость электрогазосварщика и электросварщика на ручной сварке.

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами, полагая, что представленная ПАО [ ... ] справка, уточняющая работу, соответствует предъявляемым к ней требованиям, подтверждает особые условия труда, позволяющие включить спорные периоды в специальный стаж.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ]. и спорные периоды работы после указанной даты отражены в лицевом счете истца с указанием кода льготы ЗП12Б, 23200000-19756, что соответствует Списку [Номер], раздел XXXIII, электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, код позиции: 23200000-19756.

На основании изложенного, учитывая, что характер работы в вышеуказанные спорные периоды подтверждается справкой ПАО «[ ... ], суд считает возможным включить в специальный стаж периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (за исключением 6 дней административного отпуска) - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке (раздел ХХХIII позиция 23200000-19756 Списка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]), с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик ручной сварки (раздел ХХХIII позиция 23200000-19906 Списка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ])

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – лебедчик, [Адрес] технический участок пути, с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] – электрогазосварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО «[ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – газоэлектросварщик ИП [ФИО 1], суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из трудовой книжки истца в период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. истец работал лебедчиком [Адрес] технического участка пути. Согласно справке филиала ФБУ «[ ... ] - [Адрес] район водных путей и судоходства от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ] уточняющей работу истца, ФИО1 работал в [Адрес] районе водных путей и судоходства с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. лебедчиком земснаряда [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мотористом-лебечиком земснаряда [ ... ] по отстою и саморемонту, с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мотористом-рулевым [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мотористом-рулевым [ ... ] Суда: земснаряд [ ... ]», [ ... ] [ ... ] относятся к судам речного флота дноуглубительного, используемого для углубления и дноочищения русла реки.

Согласно Списку, утвержденному Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в п.3 раздела XXX «Транспорт» предусмотрены мотористы всех наименований, плавающие на судах речного флота, за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. Профессия «лебедчик» указанным Списком не предусмотрена. Периоды же работы истца в должности моториста-лебедчика, моториста-рулевого включены в специальный стаж истца.

Поскольку профессия «лебедчик» не поименована в Списке, утвержденном Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, суд отказывает в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности лебедчика [Адрес] технического участка пути.

Периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ИП [ФИО 1] указаны в трудовой книжке истца, однако с [ДД.ММ.ГГГГ] лицу, претендующему на назначение досрочной страховой пенсии по старости, необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ. Способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов является основным условием включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, работу истца в условиях полного рабочего дня, в частности, справок, уточняющих льготный характер работы, истцом не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно выписке из лицевого счета, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ]., т.е. спорные периоды работы истца приходятся на период после регистрации истца в качестве застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 ([ ... ]) периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ИП [ФИО 1] отражены работодателем обычным стажем без кода льготы, данные организации по сведения ОПФ РФ по [Адрес] как организации, дающие право своим работникам на досрочное пенсионное обеспечение, не значатся.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ООО [ ... ], с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – газоэлектросварщик ИП [ФИО 1]

Рассматривая требование истца о включении в общий трудовой стаж периода прохождения военной службы по призыву с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к следующему.

Согласно военному билету истца, справке военного комиссариата [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]., ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. проходил военную службу по призыву.

В период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период срочной службы не рассмотрен пенсионным органом на предмет включения в общий страховой стаж, однако указание на него имеется в трудовой книжке, также, как следует из перечня приложения к заявлению о назначении пенсии, к заявлению была приложена копия военного билета. Учитывая, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР подтвержден военным билетом, справкой Военного комиссариата [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]., суд считает возможным включить в общий страховой стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. Включить указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истец не просит, оснований для выхода за пределы исковых требований у суда не имеется.

Рассматривая требование истца о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к следующему.

Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости [ДД.ММ.ГГГГ]. Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Минимальный возраст для назначения пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400 для мужчин составляет 55 лет. Указанный возраст для истца наступил [ДД.ММ.ГГГГ]

С учетом периодов, засчитанных самим ответчиком в бесспорном порядке (07 лет 02 месяца 12 дней), а также включаемых решением суда периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (01 год 03 месяца 20 дней.), с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (07 месяцев 01 день), с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].(05 лет 05 месяцев 12 дней), с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (за исключением 6 дней административного отпуска – 01 год 08 месяцев 06 дней), с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (01 год 10 месяцев 16 дней), специальный стаж истца составит 16 лет 05 месяцев 07 дней, с учетом включения в страховой стаж службы в армии, его продолжительность составит более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии с момента достижения возраста истцом 55 лет, т.е. с [ДД.ММ.ГГГГ].

Требование о назначении досрочной страховой пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]. подлежит удовлетворению, решение пенсионного органа от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ по [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Отделение ПФ РФ по [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (за исключением 6 дней административного отпуска) - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке ОАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электросварщик ручной сварки ОАО [ ... ]

Обязать ГУ Отделение ПФ РФ по [Адрес] включить в страховой стаж ФИО1 период службы в составе Вооруженных Сил СССР с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

Обязать ГУ Отделение ПФ РФ по [Адрес] назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с [ДД.ММ.ГГГГ].

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.