Дело № 2а-3761/2025

УИД 44RS0001-01-2025-005784-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Царёвой Т.С., при ведении протокола помощником судьи Киселевой А.Д., с участием административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Костромской области к ФИО2 ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 20 323,43 руб. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском для взыскания задолженности. В случае отказа во взыскании задолженности, просило признать задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 20 323,43 руб. и все пени, начисленными на данную недоимку безнадежными к взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности взыскания.

В судебном заседании представитель административного истца Управления ФНС России по Костромской области не участвовал, о времени и месте рассмотрения далее извещался. В иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился. Исковые требования не признал в полном объеме. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором считал, что срок обращения в суд для взыскания налога за 2017 год пропущен, истек <дата>. Указал, что уважительных причин для пропуска срока взыскания у налогового органа не имеется. Ссылался на ранее принятые судебные акты по административным делам по искам налогового органа к нему о взыскании недоимок.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО2 состоит на учете в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика (ИНН №).

Согласно сведениям государственного земельного кадастра, находящимся в распоряжении налогового органа, и представленным в качестве приложения к иску, ФИО1 в период с <дата> по <дата> принадлежал земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>.

На основании указанных сведений и в соответствии со ст. 388 НК РФ налоговым органом ФИО2 начислен земельный налог за 2017 год в сумме 69 845 руб. исходя из следующего расчета: 4 656 307 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1 (доля в праве) х 1.50% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев).

Налог был выставлен налогоплательщику к оплате в налоговом уведомлении № от <дата> со сроком уплаты не позднее <дата>, что подтверждается представленной истцом копией соответствующего налогового уведомления.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В связи с отсутствием сведений об уплате земельного налога 2017 год, налоговый орган выставил на имя ФИО2 требование № от <дата> на сумму 69 845 руб. со сроком исполнения до <дата>.

Как указано в иске, указанный налог был частично уплачен платежом от <дата> в размере 49 521,57 руб. До настоящего времени, по данным налогового учета, за ФИО2 числиться задолженность по земельному налогу за 2017 год в сумме 20 323,43 руб.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из п. 1 ст. 48 НК РФ следует, что если сумма задолженности превышает 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд в течение 6 мес. со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

С <дата> Федеральным законом от <дата> № 374-ФЗ внесены изменения в части 1 и 2 НК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в ст. 48 НК РФ в части увеличения суммы взыскания с 3000 руб. до 10 000 руб.

Срок для обращения в суд за взысканием задолженности по требованию № от <дата> истек.

На данное обстоятельство указано налоговым органом в административном исковом заявлении. На пропуск срока также указано и административным ответчиком в письменном отзыве.

Административное исковое заявление поступило в суд <дата>.

УФНС России по Костромской области пропущен срок предъявления в суд иска о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2017 год, указанной в требовании № от <дата>, в составе которой входит заявленная в иске сумма 20323,43 руб.

УФНС к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по взыскиваемым в настоящем иске суммам не обращалась, что истцом не оспаривается. Данное обстоятельство мотивировано в иске тем, что сроки взыскания заявленных сумм пропущены, поэтому на основании ст. 286 КАС РФ у налогового органа имеется возможность обратиться напрямую с административным иском, минуя стадию приказного производства.

При обращении в суд с настоящим административным иском УФНС заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Уважительных причин пропуска срока, кроме ссылки на технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы, не приведено.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, таких причин при рассмотрении административного дела не установлено. Довод представителя административного истца о том, что пропуск срока обращения с заявлением явился следствием технических причин, суд отклоняет. Технические сбои в работе государственного органа сами по себе не являются уважительными причинами пропуска срока на обращение с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подано УФНС России по Костромской области в суд с пропуском срока, установленного для обращения с указанными требованиями, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу ст. 59 НК РФ, а также приказа Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ММВ-7-8/164@ от <дата> которым утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными к взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В связи с истечением установленного срока взыскания задолженности налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО2 задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 20 323,43 руб., что является основанием для признания соответствующей недоимки безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного срока взыскания. Следовательно, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. Задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 20 323,43 руб. следует признать безнадежной к взысканию. Также подлежат признанию безнадежными к взысканию все производные суммы от данной задолженности в виде пени, начисленные на недоимку 20323,43 руб., по земельному налогу за 2017 год.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление Управления ФНС России по Костромской области к ФИО2 ФИО4 (ИНН №) о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 20 323,43 руб. оставить без удовлетворения.

Признать задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 20 323,43 руб. безнадежной к взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности её взыскания.

Признать все пени, начисленные на недоимку 20323,43 руб. по земельному налогу за 2017 год безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Царёва

Полный текст решения изготовлен 08.09.2025.