Дело № 2а-1072/2023

УИД: 51RS0002-01-2023-000639-17

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2023.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Дерюгиной М.В.,

при секретаре Кабатовой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 об уменьшении исполнительского сбора, установленного в рамках исполнительного производства №***,

УСТАНОВИЛ:

*** в Первомайский районный суд г. Мурманска поступило указанное административное исковое заявление.

В обоснование административного иска указано, что истец является должником по сводному исполнительному производству №*** от ***, в состав которого вошло семь исполнительных производств. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в общей сумме 110034 рубля 90 копеек в рамках исполнительных производств:

- №*** от *** (постановление №*** от ***) на сумму 52418 рублей 04 копейки;

- №*** от *** (постановление №*** от ***) на сумму 29647 рублей 12 копеек;

- №*** от *** на сумму 1022 рубля 09 копеек;

- №*** от *** на сумму 19210 рублей 56 копеек;

- №*** от *** (постановление №*** от ***) на сумму 6737 рублей 09 копеек;

- №*** от *** на сумму 1000 рублей.

О наличии исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора в указанном размере истцу стало известно на приеме у судебного пристава-исполнителя ***, в этот же день истцом был подан настоящий административный иск. Ранее истец не обращалась с требованиями об уменьшении исполнительского сбора в связи с нахождением в отпуске по уходу за несовершеннолетними детьми – ФИО1, *** г.р., ФИО2, *** г.р. и ФИО3 *** г.р.

В настоящее время имущественное положение истца является тяжелым, обусловлено нахождением в разводе, наличием на иждивении трех несовершеннолетних детей, обязательств по выплате кредитов по заложенному имуществу и исполнением требований исполнительных документов, выданных на основании судебных решений, что в совокупности не позволяет в установленный срок в полном объеме исполнить постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Просит уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании вышеуказанных постановлений, на 1/4 от установленного размера.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленного требования об уменьшении исполнительского сбора, пояснив, что в рамках исполнительного производства требования исполнительных документов исполняются ею по мере финансовой возможности, при этом совокупный доход ее семьи с учетом получения алиментов на содержание троих несовершеннолетних детей не позволяет оплатить исполнительский сбор в установленном судебным приставом размере.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Мурманской области и судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска ФИО5 – ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно представила материалы исполнительного производства, копии которого приобщены к материалам дела.

Заслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы исполнительного производства и другие материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве") являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в производстве ОСП Первомайского округа г. Мурманска находились исполнительные производства в отношении ФИО4:

1) №*** от ***, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №*** от ***, выданного Октябрьским районным судом г. Мурманска по делу №***, о взыскании с ФИО4 в пользу ПАО "СКБ-Банк" задолженности по кредитным платежам в размере 748829 рублей 19 копеек;

2) №*** от ***, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС №*** от ***, выданного Первомайским районным судом г. Мурманска по делу №***, о взыскании с ФИО4 в пользу КПК "Первое Мурманское общество взаимного кредита" задолженности в размере 423530 рублей 22 копейки;

3) №*** от ***, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №*** от ***, выданного Первомайским районным судом г. Мурманска по делу №***, о взыскании с ФИО4 в пользу КПК "Первое Мурманское общество взаимного кредита" задолженности в размере 147672 рубля 76 копеек;

4) №*** от ***, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №*** Первомайского судебного района г. Мурманска №*** от *** о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "Сириус-Трейд" задолженности в размере 14601 рубль 30 копеек;

5) №*** от ***, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №*** от ***, выданного Первомайским районным судом г. Мурманска по делу №***, о взыскании с ФИО4, в пользу ООО "Бовиста Проперти Инвесторс" задолженности в размере 274436 рублей 64 копейки;

6) №*** от ***, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №*** от ***, выданного Арбитражным судом Мурманской области по делу №***, о взыскании с ФИО4 в пользу ПАО "СКБ-Банк" задолженности в размере 6000 рублей.

Исполнительные производства №*** от ***, №*** от *** и №*** от *** в соответствии со ст. 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве" присоединены к исполнительному производству №*** от ***, и объединены в сводное исполнительное производство №***

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, указанным пунктом также установлено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943 внесены изменения в пункты 1-4 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Так, согласно п.1. Правил, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее – извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной Форме" (далее – единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом, уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Пунктом 3 указанных правил, установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Должнику ФИО4 копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлены следующими способами:

- №*** от ***, №*** от *** и №*** от *** направлены почтовой корреспонденцией по адресу места жительства ***, *** и *** соответственно;

- №*** от *** направлена посредством электронного документооборота ***, получена должником *** в 15 часов 22 минуты;

- №*** от *** направлена посредством электронного документооборота ***, получена должником *** в 07 часов 09 минут;

- №*** от *** направлена посредством электронного документооборота ***.

В пункте втором постановлений ***, *** и *** о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В постановлениях о возбуждении исполнительного производства от ***, *** и *** в пункте втором срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с ч. 14 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку исполнительное производство было возбуждено в связи с повторным предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Пунктом четвертым указанных постановлений должник предупреждался о штрафной санкции, предусмотренной Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а именно – возложении на должника обязанности произвести определенную законом дополнительную выплату (денежное взыскание) в качестве меры публично-правовой ответственности в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина, если требования исполнительного документа не будут исполнены добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу п. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов сводного исполнительного производства, должник была надлежащим образом уведомлена о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств. Факт извещения должника о возбуждении исполнительных производств в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривался.

*** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска исполнительное производство №*** от *** окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №*** от ***.

*** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска исполнительное производство №*** от *** окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №*** от ***.

*** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска исполнительное производство №*** от *** окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №*** от ***.

Исполнительные производства №***, №***, №***, №***, №***, №***, №*** на основании ст. 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве" объединены в сводное исполнительное производство №***.

Как следует из материалов дела, неисполнение должником требований исполнительных документов после возбуждения исполнительных производств в установленный срок послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, а именно:

- №*** от *** о взыскании исполнительского сбора в размере 29647 рублей 12 копеек (в рамках исполнительного производства №*** от ***);

- №*** от *** о взыскании исполнительского сбора в размере 52418 рублей 04 копейки (в рамках исполнительного производства №*** от ***);

- №*** от *** о взыскании исполнительского сбора в размере 10337 рублей 09 копеек (в рамках исполнительного производства №*** от ***);

- №*** от *** о взыскании исполнительского сбора в размере 1022 рубля 09 копеек (в рамках исполнительного производства №*** от ***);

- №*** от *** о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей (в рамках исполнительного производства №*** от ***);

- №*** от *** о взыскании исполнительского сбора в размере 19210 рублей 56 копеек (в рамках исполнительного производства №*** от ***).

На момент совершения судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайского округа г. Мурманска исполнительных действий должник требования исполнительного документа не исполнила, равно как и не представила доказательств невозможности исполнения требований исполнительных документов вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, в связи с чем судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с положениями закона об исполнительном производстве и был обязан принять меры принудительного исполнения. Постановления о взыскании исполнительского сбора административным истцом не оспариваются.

В силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из системного анализа приведенных выше правовых норм, учитывая степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, а также принимая во внимание материальное положение должника ФИО4, семья которой является многодетной, суд считает возможным уменьшить на одну четверть размер каждого из исполнительских сборов, установленных на основании постановлений судебного пристава-исполнителя №*** от ***, №*** от ***, №*** от ***, №*** от ***, №*** от *** и №*** от ***.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что административному истцу стало известно о нарушении его прав и законных интересов ***, в суд с настоящим административным иском истец обратилась *** (определением суда от *** административный иск оставлен без движения), при отсутствии в материалах дела сведений о том, что административному истцу ранее было известно о вынесенных постановлениях о взыскании с нее исполнительского сбора, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим административным иском не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 об уменьшении исполнительского сбора, установленного в рамках исполнительного производства №***, – удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО4 на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска:

- №*** от *** на одну четверть – до 22235 (двадцати двух тысяч тридцати пяти) рублей 34 копеек;

- №*** от *** на одну четверть – до 39313 (тридцати девяти тысяч трехсот тринадцати) рублей 53 копеек;

- №*** от *** на одну четверть – до 7752 (семи тысяч семисот пятидесяти двух) рублей 82 копеек;

- №*** от *** на одну четверть – до 766 (семисот шестидесяти шести) рублей 57 копеек;

- №*** от *** на одну четверть – до 750 (семисот пятидесяти) рублей;

- №*** от *** на одну четверть – до 14407 (четырнадцати тысяч четырехсот семи) рублей 92 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья *** М.В. Дерюгина