Дело № 2а-1685/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года г.Барнаул
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Подберезко Е.А., при секретаре Ян М.Д., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ПАО «Россети Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Барнаула ФИО2, ГУФССП по Алтайскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г.Барнаула ФИО3 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Россети Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябьрского района г.Барнаула ФИО2, ГУФССП по Алтайскому краю, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований указывает, что в ОСП Октябьрского района г.Барнаула находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаула по делу № о взыскании с общества в пользу ФИО5 судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 35000 руб..
В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с общества взыскан исполнительский сбор в размере 10000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Административный истец просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку требования исполнительного документа исполнены обществом в установленный законом срок.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Октябьрьского района г.Барнаула ФИО3.
В судебном заседании представителя административного истца на удовлетворении заявленных требований настаивала по указанным основаниям, дополнительно ссылалась на то, что срок для добровольного исполнения общество исчисляет со дня регистрации входящей корреспонденции.
Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований общества, полагая, что постановление вынесено в соответствии с требованиями закона об исполнительном производстве, поскольку административный истец, будучи должником по исполнительному документу, требования исполнительного документа не исполнил в срок, установленный для добровольного исполнения, поэтому с него был взыскан исполнительский сбор.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца и судебного пристава-исполнителя, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Возможность оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц органов принудительного исполнения предусмотрена также статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу подпунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдения срока обращения за судебной защитой.
На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (подпункт 3, 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»), часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве.
Согласно частям 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.
При этом срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со статьей 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Извещения, адресованные организации, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в Единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Согласно статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).
Как установлено в судебном заседании, на принудительном исполнении ОСП Октябрьского района г.Барнаула находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании решения определения Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ПАО «Россети Сибири» в пользу ФИО5 судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 35000 рублей.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена по адресу общества, указанному в исполнительном документе заказным письмом и получена обществом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено почтовым реестром, сведениями сайта почтовых отправлении АО Почта России и не оспаривается административным истцом.
Срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа истек ДД.ММ.ГГГГ.
Требования исполнительного документа исполнены обществом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено платежным поручением №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника ПАО «Россети Сибири» взыскан исполнительский сбор в сумме 10000 рублей, копия постановления направлена обществу простым почтовым отправлением в тот же день, сведений о получении обществом оспариваемого постановления не имеется, поэтому суд полагает, что срок на обращение в суд общество не пропущен.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ПАО «Россети Сибири» в пользу ГУФССП по Алтайскому краю о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
Сумма исполнительского сбора взыскана с должника.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, установив, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником ПАО «Россети Сибири», что подтверждается материалами исполнительного производства, и в установленный судебным приставом-исполнителем 5 - дневный срок требования исполнительного документа добровольно им исполнены не были, суд приходит к выводу о правомерности вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, не могут быть приняты во внимание доводы административного истца о том, что срок для добровольного исполнения следует исчислять с даты регистрации в обществе в день, следующий за днем получения обществом копии постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права.
Такое толкование направлено на уклонение должника от установленной законом ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в срок предоставленный для добровольного исполнения.
Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении заявленных обществом требований следует отказать.
Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований ПАО «Россети Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Барнаула ФИО2, ГУФССП по Алтайскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г.Барнаула ФИО3 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя– отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.
Председательствующий Е.А. Подберезко
Мотивированное решение вынесено 25.05.2023