УИД: 56RS0009-01-2023-002411-25
№ 2а-2533/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,
при секретаре Булташевой З.Д.,
с участием представителя административного истца –
помощника прокурора города Оренбурга Храмовой А.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ
И.о. прокурора города Оренбурга Поляков В.В. обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой города проведен мониторинг состояния законности в сфере безопасности дорожного движения, в результате которого выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения серии и <Номер обезличен>, категории «В, В1, (AS), С, С1, М» у ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, выданного 05.12.2020 года.
Согласно медицинской документации ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» ФИО1 имеет заболевание, входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, именно диагноз код заболевания по Международной классификации болезней МКБ G-40.
Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <Дата обезличена> года рождения.
Представитель административного истца - помощник прокурора г. Оренбурга Храмова А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на то, что приступов эпилепсии у него не было, противоэпилептические препараты принимал на протяжении года, но потом прекратил. Обращался к врачу, в связи с подозрением на кисту, а не с эпилептическими приступами. На основании изложенного считает, что он не создает угрозы другим участникам дорожного движения.
Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20.07.2023 года в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн».
Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач-терапевт ГАУЗ «ГКБ № 1» г. Оренбурга <ФИО>5 пояснила, что ФИО1 дважды обращался в медицинское учреждение в 2019 году из-за приступов эпилепсии. ФИО1 был установлен диагноз эпилепсия, последний приступ был в 2019 году. Постоянно получает лечение. Диагноз, принимаемое лечение, даты обращения отражены в медицинской документации. На основании изложенного, ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач-невролог ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» Свидетель №1 пояснил, что ФИО1 на диспансерном учете не состоит. Обращался в медицинское учреждение. Были установлены сомнительные приступы, которые были расценены как эпилептогенные явления. При обследовании ФИО1 было обнаружено некое образование, за которым нужно наблюдать. Опровергнуть или подтвердить диагноз эпилепсия у ФИО1 не может.
Заслушав явившихся лиц, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 8 Раздела 3 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 - G40 (эпилепсия).
В силу части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, 05.12.2020 года выдано водительское удостоверение серии <Номер обезличен>, категории «В, В1, (AS), С, С1, М».
Согласно медицинской документации ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн», а также медицинской карте ГАУЗ «ГКБ им. Н.И. Пирогова», ФИО1 имеет заболевание, входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, именно диагноз код заболевания по Международной классификации болезней МКБ G-40.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению является, в том числе эпилепсия, что соответствует группе кодов G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Согласно медицинской документации ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн», представленной в материалы дела следует, что ФИО1 установлен диагноз по МКб-10 G40.9. Эпилепсия не ясной этиологии: фокальные не моторные приступы с нарушением сознания (последний 19.08.2019 года).
Установленный административному ответчику диагноз в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 года является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Доводы административного ответчика о том, что эпилептических приступов у него не имело место быть, противоэпилептические препараты не принимал, опровергаются материалами дела.
Согласно справке от 21.08.2019, полученной из ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн», следует, что ФИО1 установлен диагноз эпилепсия не ясной этиологии: фокальные не моторные приступы с нарушением сознания.
Данный диагноз также подтвержден, исходя из осмотра психиатра от 09.09.2022 года.
Таким образом, разрешая спор по существу, оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии заболевания эпилепсия. При этом суд, исходит из того, что транспортное средство является источником повышенной опасности, и наличие у ответчика обозначенного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление прокурора города Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, имеющего водительское удостоверение серии, <Номер обезличен>, категории «В, В1, (AS), С, С1, М», выданное 05.12.2020 года.
Решение является основанием для аннулирования удостоверения на право управления транспортными средствами серии, <Номер обезличен>, категории «В, В1, (AS), С, С1, М», выданного <Дата обезличена> на имя ФИО1, <Дата обезличена> года рождения.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Оренбург» госпошлину 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Н. Беляковцева
Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2023 года.