Решение по делу № 2-447/2025 от 28.07.2025 | Кинель-Черкасский районный суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2025 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.,

при секретаре Проскуриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-447/2025 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

В иске указано, что в марте 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Самарской области с заявлением о формировании макета пенсионного дела.

Решением от 08.04.2025 ей было отказано во включении в страховой стаж периода работы с 01.08.1988 по 03.08.1990 в должности <данные изъяты>» профкома птицефабрики «Кротовская», с указанием, что дата приема на работу и дата Приказа о приеме на работу имеют разночтения в указании года приема работника.

Не согласившись с данным Решением, истец обратился в суд, указав, что она не может отвечать за неверное оформление трудовой книжки.

Просит включить в страховой стаж истца период работы с 01.08.1988 по 03.08.1990 в должности <данные изъяты>» профкома птицефабрики «Кротовская».

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, пояснила, что с 1988 года, сразу после института устроилась <данные изъяты>» при птицефабрике «Кротовская», коллектив был человек 15, она занималась организацией мероприятий, праздников, о том, что в трудовой книжке неверно указан год в дате постановления увидела только после получения решения из пенсионного фонда. Пыталась найти документы по данной организации, но их в архиве нет. На птицефабрике был организован профком, ДК, где она работала, относился к нему.

Представитель истца ФИО1 адвокат Рябухин Е.М. (ордер от 26.06.2025) исковые требования поддержал, пояснил, что небрежное оформление трудовых документов истицы не должно приводить к нарушению ее пенсионных прав, архивные документы отсутствуют.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание не явился, в отзыве просит провести судебное заседание в его отсутствие, отказать в удовлетворении заявленных требований.

В письменных возражениях указано, что с 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами.

Согласно п. 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следует отметить, что обязанность по представлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке возложена на застрахованное лицо (п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»), территориальные органы СФР лишь оказывают содействие заявителям в истребовании недостающих документов.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил № 1015).

В соответствии с действовавшей с 1975 года Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция № 162) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 1.1. п. 2.2, п. 2.3 Инструкции).

ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение 26.02.2025 с целью предварительной оценки пенсионных прав в рамках заблаговременной подготовки документов для назначения пенсии (для формирования макета пенсионного дела).

Предварительная оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) в целях сокращения сроков рассмотрения заявлений граждан о назначении страховых пенсий по старости (досрочных и на общих основаниях).

Предварительная оценка заключается в правовой экспертизе содержащихся сведений о трудовой деятельности и заработке в имеющихся на руках у застрахованного лица документах, с учетом данных его индивидуального лицевого счета (ИЛС) в системе обязательного пенсионного страхования и сведений о страховом стаже, предоставленных в СФР страхователями, которая производится в опережающем порядке до даты подачи гражданином заявления о назначении страховой пенсии. В процессе оценки определяется необходимость в получении дополнительных документов и проводятся мероприятия, направленные на формирование недостающих сведений, а также на подтверждение имеющихся сведений о страховом стаже. По результатам оценки устанавливается, в том числе дата наступления права на назначение страховой пенсии по старости.

Истцом была представлена трудовая книжка №, заведенная 01.08.1988, в которой содержатся, в том числе записи о работе с 01.08.1988 по 03.08.1990 в должности <данные изъяты>» профкома птицефабрики «Кротовская». Указанная в графе 4 трудовой книжки дата издания постановления о приеме на работу (01.08.1989) отлична на год от даты приема на работу (01.08.1988), что является нарушением Инструкции № 162.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ).

Поскольку трудовая книжка заведена с нарушением установленных требований, вышеназванный период работы, имевший место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, требует дополнительного документального подтверждения работодателем или архивным органом.

В целях подтверждения указанного периода Отделением был направлен соответствующий запрос от 26.02.2025 в архивный отдел администрации Кинель- Черкасского района Самарской области. Согласно полученному ответу от 24.03.2025 № 337 документы Профкома птицефабрики «Кротовская» на хранение в архивный отдел не поступали. По лицевым счетам ОАО «Кротовская птицефабрика» <данные изъяты>» за 1988-1990 годы сведений о работе ФИО1 <данные изъяты> не обнаружено.

С учетом этого, Отделением принято обоснованное решение от 08.04.2025 № 64009/25 не принимать к зачету в страховой стаж вышеназванный период работы, поскольку отсутствует его документальное подтверждение компетентными организациями (учреждениями) Российской Федерации.

При принятии данного решения ответчик действовал в пределах предоставленных полномочий и в полном соответствии с пенсионным законодательством. Не имеется оснований для признания его незаконным.

Надлежащих доказательств в подтверждение заявленных требований истцом не представлено. Отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж оспариваемого периода.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, о том, что в трудовой книжке содержатся все необходимые ссылки на приказы, даты приема и увольнения, оттиски печатей предприятий, нельзя принять во внимание. В силу п. 11, 12 Правил № 1015 трудовая книжка является документом, подтверждающим периоды работы (страховой стаж), только если она и записи в ней оформлены в соответствии с установленными требованиями. Поскольку записи о работе с 01.08.1988 по 03.08.1990 в трудовой книжке № выполнены с нарушением, данный период может быть подтвержден трудовым договором, справками работодателями, выписками из приказов, лицевыми счетами, ведомостями на выдачу заработной платы и прочими документами. Таких документов в материалах гражданского дела не представлено.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым при разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу положений части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Государственного комитета по вопросам труда и заработной платы Совета Министров СССР от 20 июня 1974 года N 162, предусматривала, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

В судебном заседании установлено, что 17.06.1988 истица ФИО1 окончила Куйбышевский Государственный институт культуры.

01.08.1988 ей была заведена трудовая книжка № (дата заполнения на первой странице книжке- 01.08.1988). В трудовой книжке первой записью от 01.08.1988 указано трудоустройство <данные изъяты>», однако в основании внесения записи указано Постановление от 01.08.1989, далее указано, что на основании постановления от 03.08.1990 истица была уволена по собственному желанию.

В рамках формирования макета пенсионного дела 08.04.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области были рассмотрены документы истицы и вынесено решение о непринятии к зачету в страховой стаж периодов деятельности с 01.08.1988 по 03.08.1990, при этом ответчик указал, что трудовая книжка серии №, заведенная 01.08.1988 на имя ФИО1, содержит запись о периоде работы заявителя с 01.08.1988 по 03.08.1990 в должности <данные изъяты>» профкома птицефабрики «Кротовская». Дата издания постановления о приеме на работу (01.08.1989) отлична на год от даты приема на работу (с 01.08.1988), что является нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, т.к. заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В целях подтверждения страхового стажа заявителя был сделан соответствующий запрос пенсионно-социального характера. Согласно сведениям ответа на запрос № 337, выданного 24.03.2025 архивным отделом м.р. Кинель-Черкасский Самарской области, документы профкома птицефабрики «Кротовская» на хранение в архивный отдел не поступали. По лицевым счетам ОАО «Кротовская птицефабрика» ДК «Радуга» за 1988-1990гг. сведений о работе ФИО1 не обнаружено.

В связи с чем ответчик указывает, что принять к зачету в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.08.1988 по 03.08.1990 в должности <данные изъяты>» профкома птицефабрики «Кротовская» не представляется возможным, т.к. отсутствует их документальное подтверждение компетентными организациями (учреждениями) Российской Федерации.

21.05.2025 ФИО1, не согласившись с решением ответчика, обратилась в суд с иском, в котором просит включить в страховой стаж спорный период работы.

В целях проверки доводов истца, судом были истребованы из Управления Государственного архивного фонда службы Самарской области, архивного фонда администрации Кинель-Черкасского района и сельских поселений Кротовка и Подгорное документы Профсоюзного комитета птицефабрики «Кротовская».

Из полученного ответа Государственного архивного фонда службы Самарской области следует, что проведена работа по розыску местонахождения документов профкома птицефабрики «Кротовская», согласно открытым данным с сайта ФНС деятельность профкома прекращена 18.01.2007года, в ходе проведенного анализа научно-справочного аппарата и баз данных о составе и содержании документов государственных архивов Самарской области и архивного отдела администрации м.р. Кинель-Черкасский Самарской области выявлено отсутствие сведений о поступлении документов организации на государственное хранение.

В ответах сельских поселений Кротовка и Подгорный Кинель-Черкасского района Самарской области указано, что они не располагают информацией о возможном месте нахождения документов профкома.

Спорный период относится к периоду работы до регистрации истца в качестве застрахованного лица. Записи о данном периоде работы в трудовой книжке истца выполнены с нарушениями требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162. Поскольку записи о спорном периоде были внесены с нарушением правил заполнения трудовых книжек, то в силу действующих нормативных актов требуется подтверждение факта работы в этот период иными документами о работе, а при их отсутствии свидетельскими показаниями.

Допрошенные в судебном заседании свидетели доводы истицы подтвердили.

Свидетель ФИО5 показал, что работал в ДК «Радуга» электриком (согласно трудовой книжке №, в период с 01.03.1988 по 09.09.1991), ФИО1 работала с ним, пришла она на работу сразу после института это было в 1988году.

Свидетель ФИО6 показала, что работала в ДК «Радуга» с 1987 уборщицей, затем с 1988 костюмершей, ФИО1 работала с ней, была <данные изъяты>, пришла на работу в 1988 году сразу после института.

Указанные показания свидетелей в совокупности с данными трудовой книжки на первой странице (о дате заполнения 01.08.1988) позволяют суду согласиться с доводами истца об ошибочном указании в ее трудовой книжке даты постановления о приеме на работу (01.08.1989).

Обязанность по надлежащему оформлению трудовых книжек и иных кадровых документов работников должна возлагаться работодателем на специалистов в области кадрового делопроизводства. Истец самостоятельно записей в свою трудовую книжку не вносила, и соответственно, наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров работодателя, не должны ухудшать ее положение в части включения спорного периода работы в трудовой стаж, влияющий на определение ее права на пенсионное обеспечение.

Оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования удовлетворить. Включить в страховой стаж работы ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) период с 01.08.1988 по 03.08.1990 в должности <данные изъяты>» профкома птицефабрики «Кротовская».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 28.07.2025.

<данные изъяты>