Гражданское дело №2-879/2022

62RS0019-01-2022-000345-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыбное Рязанской области 07 декабря 2022 года

Рыбновский районный суд в составе:

председательствующего судьи Кондрашиной Н.В.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

с участием ответчика ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области к ФИО1 о принудительном изъятии и продаже с публичных торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:1160501:289,

установил:

Истец обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, свои исковые требования мотивирует следующим.

10.01.2022 года из Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям (Россельхознадзор) в адрес Минимущества в целях инициирования процедуры принудительного изъятия неиспользуемых более трех лет по целевому назначению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения поступили копии материалов проверок в отношении ФИО1

Согласно представленным Россельхознадзором материалам и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 127 723 кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

06.08.2018 года при проведении Россельхознадзором планового (рейдового) осмотра на основании приказа от 06.08.2018 №493 указанного земельного участка было установлено зарастание сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, морковь дикая, тысячелистник, бодяк полевой, полынь и др.) на 100% площади участка, высота сорной растительности составляет от 70 до 90 см. Обнаружено произрастание отдельно стоящей древесно-кустарниковой растительности (береза, ива, осина, высотой от 1 м до 5 м). Закочкованность земельного участка составляет 30%, для сельскохозяйственного производства участок не используется.

В целях устранения выявленных в ходе проведения проверки нарушений земельного законодательства, ФИО1 было предписано устранить в срок до 09.02.2019 года зарастание земельного участка от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных мероприятий.

В связи с выявленными нарушениями на основании постановления от 26.03.2019 №12950/з, вынесенного уполномоченными должностными лицами Россельхознадзора, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

15.05.2019 на основании приказа от 02.04.2019 №263/вп была проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения ФИО1 предписания Россельхознадзора в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:13:1160501:289, по результатам которой установлено, что на момент осмотра предписание не исполнено, а нарушения не устранены, в связи с чем Россельхознадзором в адрес ФИО1 вновь было направлено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства со сроком исполнения до 15.08.2019.

26.12.2019 на основании решения от 04.12.2019 №1135/вп, была проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения ФИО1 предписания Россельхознадзора в отношении данного земельного участка, по результатам которой установлено, что предписание не исполнено в полном объеме, а нарушения не устранены, в связи с чем Россельхознадзором в адрес ФИО1 вновь было направлено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства со сроком исполнения до 01.06.2020.

18.06.2020 на основании распоряжения администрации муниципального образования Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 10.04.2020 №133-р была проведена внеплановая проверка в отношении ФИО1, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером 62:13:1160501:289. В ходе проведения проверки установлено зарастание сорной растительностью (осока, ковыль, конский щавель, цикорий и др.), выявлена частичная залесенность (бредина, береза). Земельный участок не вспахан, для производства сельскохозяйственной продукции, сенокошенная, выпаса скота не используется, для осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности не используется, агротехнические, агрохимические мероприятия не проводятся.

В связи с выявленными нарушениями, на основании постановления от 26.11.2020 №15078/з, вынесенного Россельхознадзора, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 25 000 рублей.

10.11.2020 на основании приказа от 15.09.2020 №271/вп, была проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения ФИО1 выданного ранее предписания в отношении данного земельного участка от 26.11.2019 №1135/вп, со сроком исполнения до 01.06.2021. По результатам проверки установлен, что предписание не исполнено в полном объеме, а нарушения не устранены, в связи с чем Россельхознадзором в адрес ФИО1 вновь было направлено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства со сроком исполнения до 10.06.2021.

29.11.2021 года при проведении Россельхознадзором внеплановой выездной проверки на основании решения от 28.09.2021 №769/вп земельного участка было установлено зарастание сухостоем, дикорастущй сорной растительностью и отдельно стоящей древесно-кустарниковой на 70% площади участка. Видовой состав сорной и дикорастущей травянистой растительностью: пырей ползучий, пижма обыкновенная, полынь обыкновенная, тысячелостник, сныть обыкновенная, костер полевой, ромашка пахучая, мятлик однолетний и др. Высота сухостоя от 60 до 120 см. На земельном участке установлено наличие подушки из сухостоя сорных трав предыдущего вегетационного периода. Основная часть сухостоя относится к многолетним корневищным, многолетним корнеотпрысковым и многолетним стержнекорневым растениям с периодом жизненного цикла от 4 до 10 лет и составляет 70% структуры травостоя, оставшаяся часть сорных трав в структуре сухостоя относится к малолетним сорнякам (30% в структуре травостоя). В южной части участка на 30% от общей площади выявлено сплошное зарастание древесно-кустарниковой растительностью. На земельном участке не проводятся агрохимические и агротехнические мероприятия, для сельскохозяйственного производства земельный участок не используется.

В связи с этим, учитывая, что в результате неоднократных проверок соблюдения земельного законодательства достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером № более 3 лет подряд не используется собственником для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности с момента выявления Россельхознадзором факт неиспользования указанного земельного участка в 2018 году и имеются все правовые основания для принудительного изъятия у ФИО1 принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №.

Просит суд изъять у ФИО1 принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 127 723 кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, <адрес> и продать его с публичных торгов. Определить способ определения начальной цены изымаемого земельного участка с кадастровым номером № на публичных торгах в размере его рыночной стоимости.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО3 не явилась, суду представила заявление о рассмотрении дела её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что он не мог обрабатывать земельный участок в период с 2018 года, поскольку в 2019 году были лесные пожары в Рыбновском районе, а с 2020 года он соблюдал ковидные ограничения. Постановления об административных правонарушениях он не обжаловал, штрафы оплатил. В настоящее время он имеет возможность обрабатывать земельный участок, и в случае отказа в удовлетворении исковых требований, он весной приведет его в надлежащее состояние. С учетом изложенного, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика по устному заявлению ФИО2 поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, пояснив, что стороной ответчика представлены доказательства невозможности обрабатывать земельный участок на протяжении 3 лет по независящим от него обстоятельств. Так, в 2019 годы на территории Рыбновского района Рязанской области было зафиксировано 10 лесных пожаров, в связи с чем невозможно было обрабатывать земельный участок. В 2020 году были приняты меры по самоизоляции граждан в связи с пандемией новой короновирусной инфекции. Главный геронтолог Минздрава России ФИО4 разъяснила, что в зону риска входят среди прочих люди, страдающие сердечно-сосудистыми заболеваниями. Указами Президента РФ в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции объявлялись нерабочие дни с 30 марта по 03 апреля, с 04 апреля по 30 апреля, с 06 по 08 мая. Пунктом 6 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года предусмотрено, что на время действия режима повышенной готовности рекомендовать соблюдать режим самоизоляции гражданам в возрасте старше 60 лет, а также лицам, имеющим хронические соматические заболевания. Режим самоизоляции обеспечивается по месту проживания указанных лиц либо иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. Ответчиком представлены документы, что он является инвалидом 2 группы, по причине наличия хронического соматического заболевания - сердечно-сосудистого заболевания, и был обязан с целью выполнения требований введенного режима по причине КОВИД-19 и сохранения своей жизни соблюдать режим изоляции. С учетом изложенного, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ одной из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, является обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Пунктом 2 ст. 77 ЗК РФ предусмотрено, что в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (п. 1 ст. 79 ЗК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 6, 7, 8 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 369 (действовавшим до 30.09.2020 года) утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

Согласно указанному Постановлению Правительства РФ, неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 года №1482, вступившим в законную силу с 30.09.2020 года, утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанным постановлением признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются: наличие на 50 и белее процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров и (или) распространение деградации земель; наличие вышеперечисленных признаков на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению подтверждают факт неиспользования, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка, либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка: а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства); б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений; в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка земельных, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства; г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства; д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцем, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников; е) работ, предусмотренные подпунктами «а» - «д» - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ, может осуществляться при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.

В случае не устранения правонарушений в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов, указанных в п. 7 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 6 Закона.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Закона в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами2 и 3 статьи 6 Закона, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ и устанавливает вид разрешенного использования (при его отсутствии0 земельного участка, а также проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Законом.

Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 11.06.2008 №98, Минимущество является центральным исполнительным органом государственной власти рязанской области специальной компетенции, в т.ч. осуществляющий полномочия уполномоченного органа по обращению в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов.

В судебном заседании установлено ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:13:1160501:289, категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 127 723 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, вблизи д. Подлуг.

Право собственности ответчика на указанный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 09.01.2014 года за № 62-62-10/118/2013-150, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области 04.03.2022г.

06.08.2018 года при проведении Россельхознадзором планового (рейдового) осмотра на основании приказа от 06.08.2018 №493 указанного земельного участка было установлено зарастание сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, морковь дикая, тысячелистник, бодяк полевой, полынь и др.) на 100% площади участка, высота сорной растительности составляет от 70 до 90 см. Обнаружено произрастание отдельно стоящей древесно-кустарниковой растительности (береза, ива, осина, высотой от 1 м до 5 м). Закочкованность земельного участка составляет 30%, для сельскохозяйственного производства участок не используется.

В целях устранения выявленных в ходе проведения проверки нарушений земельного законодательства, ФИО1 было предписано устранить в срок до 09.02.2019 года зарастание земельного участка от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных мероприятий.

В связи с выявленными нарушениями на основании постановления от 26.03.2019 №12950/з, вынесенного уполномоченными должностными лицами Россельхознадзора, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

15.05.2019 на основании приказа от 02.04.2019 №263/вп была проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения ФИО1 предписания Россельхознадзора в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которой установлено, что на момент осмотра предписание не исполнено, а нарушения не устранены, в связи с чем Россельхознадзором в адрес ФИО1 вновь было направлено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства со сроком исполнения до 15.08.2019.

26.12.2019 на основании решения от 04.12.2019 №1135/вп, была проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения ФИО1 предписания Россельхознадзора в отношении данного земельного участка, по результатам которой установлено, что предписание не исполнено в полном объеме, а нарушения не устранены, в связи с чем Россельхознадзором в адрес ФИО1 вновь было направлено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства со сроком исполнения до 01.06.2020.

18.06.2020 на основании распоряжения администрации муниципального образования Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 10.04.2020 №133-р была проведена внеплановая проверка в отношении ФИО1, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проведения проверки установлено зарастание сорной растительностью (осока, ковыль, конский щавель, цикорий и др.), выявлена частичная залесенность (бредина, береза). Земельный участок не вспахан, для производства сельскохозяйственной продукции, сенокошенная, выпаса скота не используется, для осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности не используется, агротехнические, агрохимические мероприятия не проводятся.

В связи с выявленными нарушениями, на основании постановления от 26.11.2020 №15078/з, вынесенного Россельхознадзора, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 25 000 рублей.

10.11.2020 на основании приказа от 15.09.2020 №271/вп, была проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения ФИО1 выданного ранее предписания в отношении данного земельного участка от 26.11.2019 №1135/вп, со сроком исполнения до 01.06.2021. По результатам проверки установлен, что предписание не исполнено в полном объеме, а нарушения не устранены, в связи с чем Россельхознадзором в адрес ФИО1 вновь было направлено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства со сроком исполнения до 10.06.2021.

29.11.2021 года при проведении Россельхознадзором внеплановой выездной проверки на основании решения от 28.09.2021 №769/вп земельного участка было установлено зарастание сухостоем, дикорастущй сорной растительностью и отдельно стоящей древесно-кустарниковой на 70% площади участка. Видовой состав сорной и дикорастущей травянистой растительностью: пырей ползучий, пижма обыкновенная, полынь обыкновенная, тысячелостник, сныть обыкновенная, костер полевой, ромашка пахучая, мятлик однолетний и др. Высота сухостоя от 60 до 120 см. На земельном участке установлено наличие подушки из сухостоя сорных трав предыдущего вегетационного периода. Основная часть сухостоя относится к многолетним корневищным, многолетним корнеотпрысковым и многолетним стержнекорневым растениям с периодом жизненного цикла от 4 до 10 лет и составляет 70% структуры травостоя, оставшаяся часть сорных трав в структуре сухостоя относится к малолетним сорнякам (30% в структуре травостоя). В южной части участка на 30% от общей площади выявлено сплошное зарастание древесно-кустарниковой растительностью. На земельном участке не проводятся агрохимические и агротехнические мероприятия, для сельскохозяйственного производства земельный участок не используется.

Таким образом, суд установил, что находящийся в собственности ответчика ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для сельскохозяйственного производства, не освоен, не используется им для соответствующей цели в течение трех лет и более, почва на участке не обрабатывается, за что он привлекался к административной ответственности, допущенные нарушения по предписаниям контролирующего органа не устранены.

При этом, выявленные признаки неиспользования земельного участка в полном объеме соответствуют перечням признаков, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» и ответчиком не оспорены.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверок, а также вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, в которых установлена вина ФИО1 в неиспользовании земельного участка по целевому назначению, материалами дела № 271/вп, №263вп, №1135вп, №769/вп в отношении ФИО1 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, материалами дела №12950/з, №15078/з(449), №15078/з (449) в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Обстоятельств того, что земельный участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, судом не установлено.

Доводы ответчика ФИО1 и его представителя о том, что в 2019 году земельный участок не обрабатывался в виду лесных пожаров на территории Рыбновского района, судом не принимаются, поскольку согласно ответа на запрос из Главного управления МЧС России по Рязанской области, лесные пожары в 2019 году были зафиксированы вблизи населенных пунктов Шехмино и Сельцы продолжительностью с 19 по 28 июня и с 04 сентября по 01 октября. Таким образом, лесные пожары имели место менее 1,5 месяца в год и ФИО1 имел возможность использовать земельный участок по назначению в остальное время.

Доводы ответчика и его представителя о том, что в 2020 и последующие года работы на земельном участке ответчиком не производились ввиду распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также наличия инвалидности и состояния здоровья судом также не принимается, поскольку данные обстоятельства не исключали возможность использования земельных участков по целевому назначению, а, следовательно, не устраняло ответчика от выполнения своих обязанностей по использованию земельного участка по целевому назначению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установленные по делу обстоятельства являются достаточным основанием для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника - ответчика по делу ФИО1

В силу положений п. 10 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 «101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года№135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет дол даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка с публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных п. 2 и 3 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах требования Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как истец, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с настоящим иском, а исковые требования подлежат удовлетворению, то с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области к ФИО1 о принудительном изъятии и продаже с публичных торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № - удовлетворить.

Изъять у ФИО1 принадлежащий ему на праве собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:13:1160501:289, площадью 127 723 кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, <адрес>, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, путем продажи с публичных торгов.

Определить, что начальной ценой земельного участка с кадастровым номером № является его стоимость, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в размере его рыночной стоимости.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2022 года.

<данные изъяты>