Дело № 2- 4715/2022
12RS0003-02-2022-004463-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2022 года г. Йошкар-Ола
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Кузьминой М.Н., при секретаре Исупове П.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании приобретшим право бессрочного пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, встречному исковому заявлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» просил признать его приобретшим право бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> кадастровый <номер> по договору социального найма жилого помещения.
Требования обосновал тем, что истец с <дата> является нанимателем жилого помещения и зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена совхозом «Большевик» в <дата> году бабушке истца – ФИО5, как многодетной семье, в связи с ее работой в указанном совхозе в должности разнорабочей. До <дата> года дом находился на балансе совхоза «Большевик». Истец был вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении с согласия его собственника, как член семьи нанимателя. Совхоз «Большевик» Марийской АССР прекратил свою деятельность в <дата> года в связи с реорганизацией путем приватизации в связи с переходом государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности в Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Нива», которое <дата> преобразовано путем реорганизации в Сельскохозяйственный производственный Колхоз «Нива». При ликвидации Совхоза «Большевик» Марийской АССР путем приватизации жилой дом на баланс правопреемника не был передан. В настоящее время объект недвижимости находится в аварийном состоянии, непригодный для проживания. Решением суда от <дата> признано право собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилое помещение площадью 28,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Истец постоянно проживал в <адрес> указанного дома, оплачивал жилищные и коммунальные платежи, нес бремя содержания общего имущества. Другого жилья у истца в собственности и по договору социального найма не имеется.
Судом принято встречное исковое заявление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета.
Встречные исковые требования мотивированы тем, что решение о предоставлении спорного жилого помещения истцу не принималось и не утверждалось, ордер не выдавался, в связи с чем истец не мог приобрести право пользования жилым помещением на законных основаниях.
К участию в деле в качестве ответчика по встречному исковому заявлению, третьего лица по первоначальному иску привлечена ФИО4, которая зарегистрирована по адресу: <адрес>, является матерью истца.
В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) ФИО3, ответчик по встречному иску (третье лицо по первоначальному иску) ФИО4, представитель третьего лица МВД по РМЭ не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Истец ФИО3 обеспечил участие в судебном заседании своего представителя.
Третьего лицо (ответчик по встречному иску) ФИО4 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Суд считает возможным в соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения аналогично изложенным в иске, просил удовлетворить. Суду дополнил, что факт проживания истца в <адрес> с момента его рождения подтверждается записями в домовой книге, а также документами, представленными ответчиком, в частности ученым делом ФИО8 – отца истца – актом проверки жилищных условий, из которого следует, что в спорной <адрес> проживало 5 человек, в том числе истец. В квартиру был вселен в качестве члена семьи нанимателя – бабушки. Семья была многодетная, в связи с чем бабушке предоставили две квартиры: <номер> и <номер>. Истец проживал в квартире до 2007 года, потом был вынужден снимать жилье. Дом стал обрушаться. Адрес <адрес> и <адрес> – это один и тот же адрес.
В удовлетворении встречного искового заявления просил отказать. Просил применить срок исковой давности.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО9 в судебном заседании <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО3 просил отказать. Суду дополнил, что истцом не представлено доказательств того, что бабушке истца было предоставлено спорное жилое помещение на законных основаниях. Решение о предоставлении жилого помещения истцу не принималось. Истец на учете в качестве нуждающихся лиц в улучшении жилищных условий не состоит.
Представитель ответчика ФИО12 в судебном заседании <дата> пояснил, что срок исковой давности на указанные требования не распространяется. В удовлетворении иска ФИО6 просил отказать.
Свидетель ФИО13 суду пояснила, что с октября 1973 года проживала в <адрес> в <адрес>. Семья ФИО5 – бабушки истца, была многодетная, 12 детей. ФИО5 – ее (свидетеля) мама. Истец вместе со своими родителями проживал в <адрес> момента рождения. Родителями истца являются: ФИО8 и ФИО4. Квартиры были предоставлены совхозом «Большевик» ФИО5, где она работала. Помнит, как выглядел договор найма, который был заключен между совхозом «Большевик» и ФИО5 Совместно с братом Николаем занималась передачей документов в Войсковую часть, собирали документы. В <дата> году все документы: домовая книга и договор найма были переданы в Войсковую часть. Войсковая часть обещала всех расселить и предоставить квартиры. Когда построили «звездный городок», не расселили. Все переданные документы были войсковой частью утрачены. Домовая книга заново восстанавливалась. В <дата> году договор найма видела, помнит его содержание. Такой же договор найма имеется у ФИО14.
Свидетель ФИО10 суду пояснил, что ФИО5 – бабушке истца, матери свидетеля как многодетной семье были предоставлены <адрес> <номер> в <адрес> в <адрес> совхозом «Большевик». У ФИО5 было 12 детей. Все проживали в указанных квартирах. ФИО5 работала в совхозе «Большевик». Сам свидетель проживал в <адрес>. Передачей документов в войсковую часть занимался брат ФИО7.
Свидетель ФИО11 суду пояснила, что родители истца Николай и Ольга, а также истец проживали в <адрес>. Бабушка истца ФИО5 проживала в <адрес> совместно с истцом. Бабушка работала в совхозе «Большевик», как многодетной были предоставлены квартиры. Ее (свидетеля) матерью является ФИО14, у которой есть договор найма на <адрес>. У остальных также был договор найма на квартиру. Договор найма видела у отца истца ФИО8, когда вместе с ним собирали документы в администрацию о постановке на учет в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий. Все документы на квартиру были утрачены восковой частью, которая обещала предоставить квартиры.
Свидетель ФИО15 суду пояснила, что истец проживал в <адрес>. В <дата> году истец съехал с квартиры, так как условия проживания в доме плохие, гнилой пол. В <адрес> года она (свидетель) также съехала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Частью 1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а в соответствии со ст. 7 указанного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма со всеми вытекающими последствиями, в том числе с правом приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений в этих домах.
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов (ст.42 ЖК РСФСР).
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.47 ЖК РСФСР).
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК РСФСР).
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 53 ЖК РСФСР).
Судом установлено, что истец ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> с <дата>, что подтверждается адресной справкой и копией домовой книги, представленной в материалы дела.
Ответчик (по встречному иску) ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес> с <дата>, что подтверждается адресной справкой.
ФИО5 (бабушка истца) работала в должности разнорабочей в совхозе «Большевик» Марийской АССР с <дата> по <дата>, что подтверждается справкой СПК Колхоз «Нива» от <дата>.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено совхозом «Большевик» Марийской АССР в 1973 году многодетной семье П-ных, в связи с работой ФИО5 (бабушки истца) в данном совхозе. Указанное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей, которые пояснили, что ФИО5, как многодетной семье были предоставлены две <адрес> <номер> по адресу: <адрес>.
Родственные отношения истца ФИО3 с бабушкой ФИО5 подтверждаются представленными свидетельствами о рождении, согласно которым родителями истца являются ФИО8 и ФИО4 (свидетельство I-EC <номер>), родителями ФИО8 являются ФИО16 и ФИО5 (свидетельство <номер>).
В апреле 1992 года совхоз «Большевик» Марийской АССР прекратил свою деятельность в связи с реорганизацией путем приватизации в связи с переходом государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Нива».
Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Нива» было преобразовано <дата> путем реорганизации в сельскохозяйственный производственный кооператив Колхоз «Нива».
При ликвидации совхоза «Большевик» Марийской АССР путем приватизации, указанный жилой дом по адресу: <адрес> ни в муниципальную собственность, ни на баланс коллективного сельскохозяйственного предприятия «Нива» передан не был.
Согласно справке СПК «Нива» от <дата> жилье, по <адрес> на балансе СПК «Нива» не состоит (ранее совхоз «Большевик»), передано на баланс в/ч 34096 вместе с землей.
Из ответа ВЧ № 34096 от <дата> следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на балансе войсковой части 34096 не состоит и по имеющимся данным ранее не состояло.
В судебном заседании стороны не оспаривали, что адрес <адрес> это один и тот же адрес.
В соответствии с Заключением об оценке соответствия многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом <номер> от <дата>, Межведомственная комиссия, по результатам рассмотренных документов и на основании акта, составленного по результатам обследования помещений, в связи с физическим износом 86,13%, снижением эксплуатационных характеристик основных конструктивных элементов, а также в связи с нецелесообразностью проведения капитального ремонта, приняла решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> (2-2079/2022) постановлено признать право собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилое помещение площадью 28,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>. Решение суда вступило в законную силу.
Собственником жилого помещения <адрес>, площадью 28,3 кв.м (кадастровый <номер>) является городской округ «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл, что следует из Выписки из ЕГРПН.
Постановлением № 815 администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25.07.2022 о рассмотрении материалов межведомственной комиссии многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; установлен срок отселения (переселения) жильцов – до <дата>.
Сторонами в материалы дела не предоставлен ни ордер на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, ни договор найма жилого помещения, предусмотренные положениями ст.47,51 ЖК РСФСР.
При этом из показания свидетелей следует, что договор найма на жилое помещение выдавался, заключался между совхозом «Большевик» Марийской АССР и бабушкой истца ФИО5, который был впоследствии утрачен войсковой частью.
Из пояснений представителя истца и показаний свидетеля ФИО11 следует, что отец истца ФИО8 в 2007 году обращался в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о признании его малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Свидетель ФИО11 пояснила, что совместно с ее матерью ФИО14 ФИО8 подавались документы в администрацию. Среди представляемых документов у отца истца ФИО8 также был договор найма, как и у ФИО14
Из материалов учетного дела <номер> от <дата> следует, что ФИО8 (отец истца) <дата> обращался к мэру г. Йошкар-Олы с заявлением о признании его малоимущим.
Согласно акту проверки жилищных условий от <дата>, из учетного дела <номер> следует, что в жилом помещении: <адрес> проживают 5 человек: ФИО8, <дата> г.р., ФИО10, <дата> г.р., ФИО4, <дата> г.р., ФИО17, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р.
Постановлением <номер> от <дата> ФИО8, проживающий по адресу: <адрес> признан малоимущим.
На основании представленных документов, пояснений представителя истца, свидетелей суд приходит к выводу, что истец ФИО3, <дата> г.р., третье лицо (ответчик по встречному иску) ФИО4 зарегистрированы и фактически проживали по адресу: <адрес>.
Ни в собственности, ни по договору социального найма иных жилых помещений истец не имеет, что подтверждается Выпиской из ЕГРПН и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Истец был вселен в спорное жилое помещение <адрес> как член семьи нанимателя, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенных доказательств суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено в 1973 году ФИО5 совхозом «Большевик» Марийской АССР по договору найма.
Поскольку ФИО3 был вселен в спорную квартиру нанимателем в качестве члена ее семьи, суд приходит к выводу об использовании жилого помещения первоначально на условиях найма, а с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на условиях социального найма.
Таким образом, требования истца о признании его приобретшим право бессрочного пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.
Истцом по первоначальному иску ФИО3 заявлено о применении срока исковой давности.
Согласно абз.5 ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.304).
При таких обстоятельствах, с учетом того, что исковые требования истца ФИО3 подлежат удовлетворению, отсутствуют основания для удовлетворения встречных исковых требований администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу истца ФИО3 подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании приобретшим право бессрочного пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать ФИО3, <дата> г.р. (паспорт: <данные изъяты>) приобретшим право бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-2, <адрес> (кадастровый <номер>) по договору социального найма жилого помещения.
Взыскать с администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении встречного искового заявления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ОГРН <***>) к ФИО3, ФИО4, <дата> г.р. (паспорт: <данные изъяты>) о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Н. Кузьмина
Мотивированное решение составлено 28 октября 2022 года.
Решение04.11.2022