Решение по делу № 2-2997/2023 от 15.08.2023 - о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы, назначении пенсии по старости.

Дело № 2-2997/2023

44RS0002-01-2023-002149-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Балаевой Н.С.

при ведении протокола помощником судьи Матвеичевой М.О.,

при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Костроме гражданское дело ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (ОСФР по КО) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области, в котором просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области от dd/mm/yy № незаконным, включить в его специальный стаж периоды военной службы по призыву с dd/mm/yy по dd/mm/yy и сверхсрочной военной службы с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а также в страховой стаж период работы в ИЧП «Россич» с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Малом предприятии «Нэра». Данные требования мотивированы тем, что весь период службы, как по призыву, так и сверхсрочно, он имел только одну военно-учетную специальность – старшего машиниста тепловоза (ВУС-140), что подтверждается сведениями из военного билета. Периоды его работы могут подтвердить свидетели ФИО3 и ФИО4 Периоды его работы в ИЧП «Россич» и в Малом предприятии «Нэра», могут подтвердить свидетели ФИО5 и ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Костромской области ФИО2 с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по старости.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 5).

В соответствии с п.3 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в котором указаны машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Список профессий и должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 года), машинисты и их помощники и старшие машинисты тепловозов (раздел XXX. Транспорт, 1. Железнодорожный транспорт) относились к работникам с тяжелыми условиями труда.

Судом установлено, что ФИО1, dd/mm/yy года рождения, (СНИЛС №), обратился в ОСФР по Костромской области dd/mm/yy с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области от dd/mm/yy № в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано. Пенсионным органом отказано ФИО1 в зачете в специальный стаж периодов военной службы по призыву с dd/mm/yy по dd/mm/yy и сверхсрочной военной службы с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а также отказано в зачете в страховой стаж период работы в ИЧП «Россич» с dd/mm/yy по dd/mm/yy и в Малом предприятии «Нэра».

Стаж, соответствующий п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, определен пенсионным органом продолжительностью 2 месяца 2 дня и соответствует периодам работы в Локомотивном депо ... железной дороги: с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве дублера машиниста тепловоза, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве помощника машиниста тепловоза; и служба в армии продолжительностью 1 мес. 1 день.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в армии по призыву в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, машинистом тепловоза на путях МПС (данные сведения отражены как в трудовой книжке истца, так и в военном билете).

В послужном списке истца отражено прохождение действительной военной службы:

июль 1981 года по декабрь 1981 курсант В/части 08342, приказ от dd/mm/yy.

декабрь 1981 по dd/mm/yy машинист тепловоза в/часть №, приказ № от dd/mm/yy;

dd/mm/yy по dd/mm/yy – начальник станции 4к кл. в/часть №, приказ в/№ № от dd/mm/yy.

dd/mm/yy по dd/mm/yy –старший техник-старший машинист тепловоза, в/часть №, приказ № от dd/mm/yy.

dd/mm/yy по dd/mm/yy – начальник расчета в/часть №, пр. 011 от dd/mm/yy.

dd/mm/yy по dd/mm/yy начальник отделения в/часть №, пр. от №-ПМ от dd/mm/yy.

Суд также учитывает, что согласно архивным документам ФИО1 проходя военную службу в войсковой части № в воинском звании «прапорщик» с dd/mm/yy получал денежное довольстве с сентября 1982 года по январь 1991 года. Сведения о получении денежного довольствия в период службы по призыву отсутствуют, в соответствующих графах 1981-1982 года стоит прочерк.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение подлежит включению период с dd/mm/yy по dd/mm/yy старшим-техником-старшим машинистом тепловоза войсковой части №, продолжительностью 3 мес. 28 дн., и соответственно продолжительностью данному периоду службу в армии, то есть 3мес. 28 дн.

Включая службу в армии, суд учитывает положения пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", которым установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (пункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 занимал должность, предусмотренную списком № года, машинист тепловоза, следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости. Оснований для включения всего периода срочной службы по призыву не имеется, поскольку служба в армии по призыву подлежит включению только при наличии периода работы, соответствующей льготным условиям. Истец в иные периоды работал начальником станции, начальником расчета, а в списках такие должности отсутствуют.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статья 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подпункте "а" пункта 2 названных Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода работы в ИЧП «Россич» с dd/mm/yy по dd/mm/yy и в Малом предприятии «Нэра» суд не усматривает. Данные периоды работы следуют из трудовой книжки истца, однако запись об увольнении из предприятия Нэра отсутствуют и сведения о данной организации отсутствуют как в территориальном органе ПФР, так и в архивах. Записи в трудовой книжке ИЧП «Россич» не скреплены печатью организации, а заверены печатью «Костромской пивоваренный завод».

В обоснование своих требований о включении данных спорных периодов в страховой стаж истец обеспечил явку свидетеля ФИО5, который суду пояснил, что в 1997 году ФИО1 принимал его на работу на пивной завод, он был начальником отдела в ООО «Крафт».

Иных доказательств суду не представлено и судом не добыто.

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что спорные периоды являются периодами, подлежащими включению в страховой стаж, в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку решением пенсионного органа обосновано отказано ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как соответствующий стаж необходимой продолжительностью у истца ФИО1 отсутствует, требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, следующие периоды:

с dd/mm/yy по dd/mm/yy старшим-техником-старшим машинистом тепловоза войсковой части №, продолжительностью 3 мес. 28 дн.

служба в армии продолжительностью 3мес. 28 дн.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Балаева

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023 года.