Дело № 2а -921/2022

УИД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никифорова С.В.,

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Кирилловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил :

Отдел МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию один раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по г. Канашу ДД.ММ.ГГГГ. Решениями районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне места жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток за исключением случаев нахождения на работе; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы этого муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства,без разрешения территориального органа внутренних дел, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив. Однако, несмотря на установленные ограничения административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал: в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (оба факта) по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ. Кроме того, он по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны: как лицо, «склонное к злоупотреблению спиртными напитками, наркотическими и психотропными веществами, к совершению преступлений и административных правонарушений», и в целях усиления контроля за ним для исключения совершения преступлений и правонарушений, административный истец считает, что в отношении административного ответчика необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участия в них (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

Административный истец Отдел МВД Россию по Канашу просил дело рассмотреть в отсутствии своего представителя.

Не явился в суд и административный ответчик ФИО1, который письменным заявлением также просил дело рассмотреть в его отсутствии.

При таких обстоятельствах суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся сторон, и, исследовав представленные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет, с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию один раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

На основании указанного решения суда в отношении ФИО1 Отделом МВД России по г.Канашу заведено дело административного надзора и он был поставлен на профилактический учет. При этом он предупрежден о последствиях в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г.Канашу.

В связи с нарушением поднадзорным ФИО1 правил поведения в период административного надзора ему решениями районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне места жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток за исключением случаев нахождения на работе; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы этого муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, без разрешения территориального органа внутренних дел, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поднадзорный ФИО1 постановлениями мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 (дважды) и по статье 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ и административного штрафа.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 после установления административного надзора и дополнения ему административных ограничений в течение года совершил трих административных правонарушения, направленных против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм позволяет суду прийти к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений для предупреждения совершения поднадзорным лицом ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В части 1 статьи 4 вышеуказанного федерального закона приведен перечень ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорных лиц, в соответствии с которым к таковым относится запрещение пребывания в определенных местах.

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела и учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО1 после неоднократного дополнения ему ранее установленных административных ограничений, должных выводов для себя не сделал: за небольшой промежуток времени совершил три административных правонарушения, два из которых направлены против порядка управления, а третье - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая эти обстоятельства и принимая во внимание данные, характеризующие его личность, отсутствие устоявшегося образа жизни, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик он нуждается еще более в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, заявление о дополнении административных ограничений в виде запрета на посещение культурно-массовых мероприятий и участия в них (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.) подлежит удовлетворению.

Указанное административное ограничение соответствует норме статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявлениеОтдела МВД России по г. Канашу удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) и решениями районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело № от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу и жителю , административные ограничения ограничением в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Решение29.06.2022