УИД: 77RS0015-02-2023-009576-44

№ 5-1701/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 27 июня 2023 года

Судья Люблинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес, помещ. II, комната 5), осуществляющего свою деятельность по адресу: адрес, сведений о привлечение к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения в течение года не имеется,

УСТАНОВИЛ:

фио совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

26 мая 2023 в 12 часов 00 минут по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки от 19.05.2023г. №02-31-00049 на основании п. 3 ч.1 ст. 57 ФЗ от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» подп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. №336 (ред. от 24.03.2022г.) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в целях реализации п.8 поручения Президента РФ от 09.06.2022г. №Пр-1017 и Приказа Роспотребнадзора от 18.01.2023г. №21 «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах и используемых для размещения мигрантов» в отношении юридического лица фио выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований и эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- частичное размещение номеров для проживания в цокольном этаже (6 номеров из 14);

- в проходном коридоре (лестница, ведущая в цокольный этаж), настенное покрытие имеет дефекты, частичное отслоение, трещины, сколы;

- в проходных коридорах цокольного этажа настенное и потолочное покрытие имеет следы протеканий, напольное покрытие имеет дефекты – скол кафельной плитки;

- в номере 9, расположенном на цокольном этаже, в совмещенном санузле настенное покрытие, именно признаки плесени и дефекты (частичное отслоение облицовочного материала);

- в общем санузле в цокольном этаже стена имеет дефекты: частичное осыпание и сколы облицовочного материала, в душевых кабинах на стене признаки плесени;

- в номере 13 в цокольном этаже настенное покрытие имеет дефекты (сколы, осыпание облицовочного материала), следы протеканий;

- не организовано временное хранение грязного белья: хранение осуществляется в мешках на полу в проходном коридоре;

- не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации отсутствуют протоколы и экспертные заключения лабораторных и инструментальных исследований качества воды и уровней естественного и искусственного освещения, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 32 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1,2.7,7.3,7.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг».

фио по доверенности фио в судебном заседании вину общества не оспаривал, добавил, что в настоящее время все нарушения устранены, просил приобщить к материалам дела исьменные пояснения, а также договор на оказание услуг по стирке белья и медицинской спецодежды в прачечной, заключенный 01.01.2023г. между фио и ИП фио, план санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий с программой производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий на объекте Мини-отель по адресу: адрес, договор об оказании услуг по дезинфекции №19 от 01.01.2023г, заключенный между фио и ООО «СаниДЕЗ», фотоматериал об устранении нарушений, предписание №31-00095-01 от 05.06.2023г., согласно которого фио надлежит выполнить предписание по устранению нарушений в срок до 05 августа 2023г. и просил при назначении наказания ограничиться сроком приостановления деятельности Общества на настоящее время (23 суток).

Суд полагает, что заявленное ходатайство о приобщении документов и фотоматериала является законным, обоснованным и удовлетворяет его.

Выслушав представителя фио по доверенности фио, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при эксплуатации зданий, помещений, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Из материалов дела усматривается, что на основании решения Роспотребнадзора №02-31-00049 от 19.05.2023г. в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 57 ФЗ от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» подп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. №336 (ред. от 24.03.2022г.) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в целях реализации п.8 поручения Президента РФ от 09.06.2022г. №Пр-1017 и Приказа Роспотребнадзора от 18.01.2023г. №21 «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах и используемых для размещения мигрантов» в отношении фио по адресу: адрес было решено провести неплановую выездную проверку в период с 23 мая 2023г. по 05 июня 2023г., о чем был уведомлен представитель фио по доверенности фио В рамках проведенной проверки 26 мая 2023г. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований и эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: частичное размещение номеров для проживания в цокольном этаже (6 номеров из 14); в проходном коридоре (лестница, ведущая в цокольный этаж), настенное покрытие имеет дефекты, частичное отслоение, трещины, сколы; в проходных коридорах цокольного этажа настенное и потолочное покрытие имеет следы протеканий, напольное покрытие имеет дефекты – скол кафельной плитки; в номере 9, расположенном на цокольном этаже, в совмещенном санузле настенное покрытие, именно признаки плесени и дефекты (частичное отслоение облицовочного материала); в общем санузле в цокольном этаже стена имеет дефекты: частичное осыпание и сколы облицовочного материала, в душевых кабинах на стене признаки плесени; в номере 13 в цокольном этаже настенное покрытие имеет дефекты (сколы, осыпание облицовочного материала), следы протеканий; не организовано временное хранение грязного белья: хранение осуществляется в мешках на полу в проходном коридоре; не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации отсутствуют протоколы и экспертные заключения лабораторных и инструментальных исследований качества воды и уровней естественного и искусственного освещения.

Таким образом, юридическое лицо фио» допустило нарушения статей 11, 24, 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1,2.7,7.3,7.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг».

Факт совершения правонарушения и виновность фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалом по подведомственности от 07.06.2023г. (л.д.1-2); решением Роспотребнадзора №02-31-00049 от 19.05.2023г. о проведении в отношении фио по адресу: адрес неплановой выездной проверки в период с 23 мая 2023г. по 05 июня 2023г. (л.д.3-5); уведомлением генерального директора фио о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 19.05.2023г. (л.д.6); уведомлением генерального директора фио о явке в целях составления акта проверки, протокола о временном запрете деятельности и протоколов об административном правонарушении от 02.06.2023г. (л.д.7); требованием Роспотребнадзора от 26.05.2023г. о предоставлении фио документов (л.д.9-10); протоколом об осмотре принадлежащих фио помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.05.2023г. (л.д.11-12); протоколом о временном запрете деятельности фио от 05.06.2023г. (л.д.13-14); протоколом об административном правонарушении в отношении фио от 05 июня 2023 года (л.д.15-16); вкладным листом (л.д.17-18); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении фио (л.д.21-25); фотоматериалом (л.д.26-30), видеозаписью на СД-диске (л.д.31).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину фио в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины фио в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Оснований для освобождения фио от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения, судом не установлено, так как объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях является грубое нарушение санитарных норм и правил.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающим обстоятельством суд признает принятие фио мер по устранению выявленных нарушений.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Согласно общедоступным сведениям реестра фио является субъектом малого и среднего предпринимательства. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая, что совершенное фио правонарушение несет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для вынесения в адрес фио предупреждения не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, что фио приняты реальные меры по устранению выявленных нарушений, приобщенными в ходе судебного заседания документами и фотоматериалом.

При определения вида наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей и их безопасности, эти нарушения могут привести к необратимым последствиям в виде причинения вреда здоровью граждан и других опасных последствий, и приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде административного приостановления деятельности. Данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно охране здоровья граждан и может обеспечить достижение целей административного законодательства (ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Также при назначении наказания суд учитывает, что согласно протоколу о временном запрете деятельности на фио с 05 июня 2023 года по адресу: адрес, наложен временный запрет деятельности сауны. В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Учитывая, что на момент принятия решения по настоящему делу фио приняты реальные меры по устранению выявленных нарушений и им фактически отбыто наказание в виде временного приостановления деятельности в размере 22 суток, то суд полагает возможным назначить наказание обществу в пределах отбытого срока наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

фио (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности объекта – Отеля «Отдых 2» по адресу: адрес, д. д.27, на срок 22 (двадцать два) суток, то есть ограничившись сроком уже отбытого наказания.

Наложенный согласно протоколу от 05 июня 2023 года на фио временный запрет деятельности объекта – Отеля «Отдых 2» по адресу: адрес – отменить.

Копии постановления направить (вручить) фио и в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио