РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 10 января 2023 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,

при помощнике ФИО1,

с участием административного истца ФИО2 представителя административного ответчика ФИО3, помощника прокурора Раздобудько В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-147/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району Иркутской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

22.12.2022 года в суд с административным исковым заявлением обратился ФИО2 (далее по тексту – ФИО2) к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району Иркутской области (далее по тексту – ОМВД РФ по Нижнеилимскому району Иркутской области) о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование иска указал, что решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от *** в отношении него установлен административный надзор сроком до ***, возложены обязанности: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы территории ***, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов. С момента установления административного надзора истекло более половины его срока и за этот период он добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и жительства.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно указал, что к административной и уголовной ответственности он не привлекался, работает, по месту работы характеризуется положительно. Административные ограничения создают ему препятствия в жизни, он лишен возможности выехать за пределы района в отпуск или посетить родственников, сходить в ресторан или кафе.

Представитель административного ответчик ФИО3 по существу иска возражал, полагал, что за прошедший период нахождения ФИО2 под административным надзором цели и задачи административного надзора не достигнуты, прошло мало времени.

Помощник прокурора Раздобудько В.О. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (статьи 1 и 2).

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Судом установлено, что приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области от *** ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. *** УК РФ к *** месяцам лишения свободы. На основании ч. *** УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Иркутского областного суда от ***, по которому был осужден по п. «к» ч. 2 ст. ***, п.п. «а, г» ч. 2 ст. *** УК РФ, и в соответствии со ст. *** УК РФ путем частичного присоединения наказания окончательно к отбытию определено наказание в виде *** лет *** месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В действиях ФИО2 был признан особо опасный рецидив преступлений.

*** ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 6 месяцев 7 дней.

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до *** с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории ***, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу ***.

С *** ФИО2 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОМВД РФ по Нижнеилимскому району.

Согласно информационному рапорту ст.инспектора направления по осуществлению административного надзора ФИО3 от *** ФИО2 в период административного надзора к уголовной и административной ответственности не привлекался, возложенные судом ограничения выполнял, административные ограничения соблюдал. Проживает с сожительницей, жалоб от соседей не поступало, работает.

Согласно справке ПАО «Коршуновский ГОК» от *** ФИО2 работает в организации в должности слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования 5 разряда с *** по настоящее время.

ФИО2 по месту работы характеризуется положительно как грамотный, дисциплинированный, исполнительный сотрудник, замечаний, претензий со стороны руководства не имеет, к выполнению поручений плановых заданий относится ответственно, работу выполняет качественно и профессионально, в коллективе пользуется уважением, что подтверждается характеристикой начальника ЦСР и ПРП ПАО «Коршуновский ГОК».

Оценивая представленные доказательства, учитывая характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного административным истцом преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, суд считает, что за истекший период административного надзора цели и задачи административного надзора, установленного в отношении административного истца не достигнуты, имеется необходимость продолжения осуществления органами внутренних дел контроля за ФИО2 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на последнего, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не создают ему препятствий в его нормальной жизни, не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

В связи с чем суд считает, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2 не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

В связи с чем, действующее законодательство не содержит запрета на уменьшение объема установленных судом административных ограничений при рассмотрении административного дела о досрочном прекращении административного надзора, в том числе и в случае отказа в удовлетворении требований об этом.

Поскольку в судебном заседании установлено истечение более половины срока административного надзора, отсутствие нарушений за указанный период, положительные характеристики ФИО2 по месту жительства и работы, суд считает возможным смягчить административные ограничения, снизив количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с четырех раз до одного раза в месяц и отменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Изменить установленные в отношении ФИО2 по решению Нижнеилимского районного суда Иркутской области от *** административное ограничение в виде явок четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, снизив количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до одного раза в месяц и отменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Полное мотивированное решение изготовлено судом 10.01.2023 года.

Председательствующий М.Ф. Антоневич