Решение по делу № 2-1709/2023 от 05.06.2023

Дело №2-1709/2023

УИД 22RS0053-01-2022-000698-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2023 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Т.С Морозовой,

при помощнике судьи В.М. Торосяне,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения «Топчихинская Центральная районная больница» к ФИО1 о взыскании суммы единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение «Топчихинская Центральная районная больница» (далее - КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по обязательствам за неисполнение по договору предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, с населением до 50 тыс. от 30.07.2021 в размере 1 190 306 руб.68 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 17 414 руб. 35 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 14 238 руб. 61 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что 11.01.2021 ФИО1 принят на работу в поликлинику КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» на должность врача - терапевта участкового на 1 ставку. Во исполнение приказа от 28.04.2021 № 180 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в краевых медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты на 2021 год», 30.07.2021 между КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» и ФИО1 составлен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек. Во исполнение указанного договора ответчику перечислены денежные средства в размере 1 500 000 руб. Пунктом 2.1.3 договора предусмотрено, что при прекращении трудового договора с КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора. На основании п.3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с ФИО1 расторгнут с 15.08.2022. В настоящее время сумма единовременной компенсационной выплаты не возвращена и составляет 1 190 306 руб. 68 коп. Истец общался к ответчику с требованием о погашении задолженности, однако последним указанные требования оставлены без удовлетворения. Добровольно погасить сумму долга ответчик отказывается. Также истец полагает, что имеет право на взыскание с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.09.2022 по 25.11.2022 в размере 17 414 руб. 35 коп.

В судебном заседании 18.05.2023 судом принято уточненное исковое заявление, в соответствии с которым истец просит о взыскании с ответчика суммы единовременной компенсационной выплаты в размере 1 190 306 руб. 68 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средства в размере, рассчитанном с 16.09.2022 по дату фактического погашения задолженности, расходов по оплате государственной пошлины в размере 14 238 руб. 61 коп.

В судебное заседание представитель КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В письменных возражениях возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2019 № 34 в постановление от 26.12.2017 № 1640 установлено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме. С учетом изложенного, расчет отработанного времени (пятилетний срок) необходимо исчислять с момента заключения трудового договора. Следовательно, сумма, определенная для возврата денежных средств составляет 1 026 руб. 013 коп.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях ответчика.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Алтайского края - ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований. Указала, что ФИО1 при заключении договора был ознакомлен с его условиями, согласен с ними. Заключение трудового договора с медицинским работником в сельской местности является одним из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты, в связи с чем, расчет отработанного времени необходимо производить с момента заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, с 30.07.2021.

Выслушав пояснения лиц, участвующий в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, исходы из следующего.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

В рамках указанной программы предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушерам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско - акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Приложением №5 к указанной государственной программе разработаны Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушерам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско - акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил (далее - единовременная компенсационная выплата), в следующих размерах:

1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

В соответствии с подп. в) п.6 Правил, единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику однократно по одному из оснований, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил. Уполномоченный орган вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты, в том числе, при трудоустройстве медицинского работника по его желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации (в том числе на основании договора о целевом обучении).

Медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (п.7 Правил).

В соответствии с указанными Правилами постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 52 утвержден Порядок предоставления в 2021 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек.

В соответствии с подп. а) п.16 Порядка мседицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Судом установлено, что с 11.01.2021 ФИО1 принят на работу в поликлинику КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» на должность врача - терапевта участкового на 1 ставку, что следует из копии приказа о приеме на работу работника №ЗЛ от 11.01.2021 (л.д.22).

30.07.2021 между КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек ( л.д.18).

В соответствии с настоящим договором медицинский работник, не имеющий неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, прибывший (переехавший) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек, обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности врач - терапевт участковый, включенной в программный реестр должностей, а в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией, в связи с чем, медицинская организация обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере полутора миллионов рублей (п.1.1).

Трудовая деятельность осуществляется медицинским работником по основному месту на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации (п.1.2).

Право на получение выплаты предоставляется медицинскому работнику однократно за весь период трудовой деятельности (п.1.3).

В соответствии с п.2.1 медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течении пяти лет со дня заключения договора на должности врач - терапевт участковый, включенной в программный реестр должностей, и в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией (п.2.1.1).

Возвратить в течение 30 календарных дней в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора с указанной организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (п.2.1.3).

Платежными поручениями № 679242 от 10.08.2021, № 783543 от 13.08.2021 подтверждается, что ФИО1 на счет, открытый в отделении № 8644 ПАО Сбербанк, перечислена единовременная компенсационная выплата в общем размере 1 500 000 руб.

Таким образом, свои обязательства по договору от 30.07.2021 истец исполнил в полном объеме.

В соответствии со справкой КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» в период с 24.08.2021 по 27.08.2021 ФИО1 был предоставлен неоплачиваемый отпуск по разрешению работодателя (приказ № 467 от 24.08.2021) (л.д.24).

15.08.2022 действие трудового договора, заключенного с ФИО1, прекращено в связи с его увольнением по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 23).

Поскольку согласно договору от 30.07.2021 ФИО1 не было отработано 5 лет, истцом в адрес ответчика 05.10.2022 направлено требование о возврате денежных средств в размере 1 190 306 руб. 68 коп., полученных в рамках осуществления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (л.д.25).

24.10.2022 ФИО1 представлен ответ на претензию, из которого следует о несогласии с расчетом количества отработанного времени, представленного истцом. Указано, что количество отработанных дней по трудовому договору равно 581 (в том числе, 4 дня - отпуск без сохранения заработной платы). Пять лет в переводе на календарные дни составляет 1826 дней. Следовательно, сумма возврата денежных средств составляет 1 026 013 руб., из расчета: 1 500 000* 1249/1826.

Доказательства исполнения указанного требования в полном объеме или частично, признания незаконным или изменения формулировки (основания) увольнения, суду не представлены.

В связи с тем, что обязательство, установленное договором от 30.07.2021 ФИО1 не исполнено, суд приходит к выводу о наличии у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, расположенного в сельском населенном пункте, обязанности возвратить часть полученной ранее единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с расчетом истца, размер единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам пропорционально неотработанному ответчиком периоду с даты прекращения трудового договора, составляет 1 190 306 руб. 68 коп. (1 500 000/1826 дней (с 31.07.2021 по 30.07.2026) * (1826 дней - 377 дней (с 31.07.2021 по 15.08.2022).

Вместе с тем, основополагающей характеристикой единовременной выплаты медицинским работникам является именно компенсационный характер. То есть единовременна выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

Исходя из природы отношений по предоставлению единовременной компенсационной выплаты и условий договора от 30.07.2021, данная компенсационная выплата связана именно с прибытием ответчика на работу в сельскую местность и заключением трудового договора, следовательно, расчет отработанного времени должен исчисляться именно с момента заключения трудового договора с ответчиком.

В связи с чем, приведенный КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» расчет части единовременной компенсационной выплаты, суд считает неверным, поскольку количество проработанных ФИО1 дней исчислено со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, то есть с 31.07.2021, тогда как работник приступил к работе с 11.01.2021 и количество неотработанных ответчиком дней составляет 1249 дней.

Согласно представленному стороной ответчика расчету, период отработанного ответчиком времени с 11.01.2021 по 15.08.2022 составляет 581 день (в том числе, 4 дня - отпуск без сохранения заработной платы). Не отработано - 1249 дней. Расчет: 1500 000 руб.* 1249/1826=1 027 013 руб.

Судом указанный расчет проверен, признан верным.

Таким образом, сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 1 026 013 руб.

В соответствии с п. 3.2 договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части выплаты, предусмотренного подп. 2.1.3 и 2.14 настоящего договора, медицинский работник уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с уточненным исковым заявлением, истец просит о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с 16.09.2022 по дату фактического погашения задолженности.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление вступило в силу 01.04.2022 и действовало в течение 6 месяцев (до 01.10.2022).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

Так, абзацем десятым пункта 1 статьи 63 указанного Федерального закона предусмотрено, что не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

С учетом указанного постановления Правительства Российской Федерации № 497, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, исчисляемые на остаток невозвращенных денежных средств в размере 1 026 013 рублей, начиная со 02.10.2022 и по день полной уплаты с учетом фактического уменьшения.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 245 руб. 20 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Топчихинская Центральная районная больница» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ *** ***) в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Топчихинская Центральная районная больница» (ИНН ***) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1 026 013 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, исчисляемые на остаток невозвращенных денежных средств в размере 1 026 013 рублей, начиная со 02 октября 2022 года и по день полной уплаты с учетом фактического уменьшения.

В удовлетворении иска в остальной части - отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.С. Морозова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.