Постановление по делу № 5-2075/2023 от 16.11.2023

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Люберцы ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Попова М.Н., с участием защитника ООО «<...>»» ФИО, должностного лица – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «<...>»», юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГ по адресу<адрес>, ООО «<...>»», нарушило требования безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, а именно:

1 - в реестре опасных технических устройств зданий и сооружений, ведение которого осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном ею порядке, отсутствуют сведения по лифтам зав. №№ пункт 10 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 743 (далее – Правил);

2 - отсутствуют паспорта лифтов зав. №№: №, в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, пункт 9 Правил; п.п. 4, п. I, Приложения № Правил;

3 - отсутствуют руководства (инструкции) по эксплуатации лифтов зав. №№, в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, п.п. 4, п. I, Приложения № Правил;

4 - отсутствуют декларации соответствия лифтов зав. №№, в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, п.п. 4, п. I, Приложения № Правил;

5 - отсутствуют сертификаты соответствия лифтов зав. №№, в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, п.п. 4, п. I, Приложения № Правил;

6 - отсутствуют акты полного технического освидетельствования зав. №№, в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, нарушение требований п.п. 3.4, п. 3, ст. 6технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №);

7 - не предъявлен (отсутствует) договор с аккредитованной организацией на проведение оценки соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ № ТР № в форме технического освидетельствования, в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, пункт 25 Правил;

8 - на лифтах зав. №№: № не проводится техническое обслуживание, осмотр и ремонт лифтов, а именно: отсутствуют журналы технического обслуживания и ремонта объекта с занесением информация квалифицированным персоналом о выполнении этих работ, пункт 23 Правил;

9 - не предъявлены документы, производственные (должностные) инструкции, содержащие объем специальных знаний, соответствующих занимаемой должности, а также определяющих функции (с учетом требований профессионального стандарта), обязанности, права и ответственность для ответственных за организацию эксплуатации 9 лифтов, а также для электромеханика по лифтам, п.п. «б», пункт 17 Правил;

10 - не предьявлены, распорядительные документы, определяющие структуру управления, обеспечивающую каждому работнику сферу деятельности и пределы его полномочий, закрепление обязанностей квалифицированного персонала по организации работ, контролю их качества, охране труда, подготовке и повышению квалификации кадров, п.п. «д», пункт 17 Правил;

11 - не предъявлены документы, подтверждающие организацию аварийно-технического обслуживания, пункт 18, 19 Правил;

12 - на лифтах зав. №№: № – отключена работа цепи безопасности «система обнаружения открытия дверей шахты», в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, п.п. 8, п. I, Приложения № Правил;

13 - на лифтах зав. №№– отключена работа цепи безопасности «контроля стальных ремней с покрытием», в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, п.п. 8, п. I, Приложения № Правил;

14 - на лифтах зав. №№: № – отключена работа цепи безопасности «натяжное устройство, кнопка СТОП», в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, п.п. 8, п. I, Приложения № Правил;

15 - на лифте зав. №: №,– отключена работа цепи безопасности «кабины лифта (люк, кнопка стоп, контакт ловителей)», в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, п.п. 8, п. I, Приложения № Правил;

16 - На лифте зав. №№ – критический износ тяговых ремней, в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, п.п. 15, п. II, Приложения № Правил;

17 - на лифтах зав. №№: № – отключена работа цепи безопасности «выключателя натяжного устройства», в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, п.п. 8, п. I, Приложения № Правил;

18 - на лифтах зав. №№: № –в кабинах лифтов и на основных посадочных этажах лифтов не размещены Правила пользования лифтом, п.п «н» п. 4 Правил;

19 - на лифте зав. №№ – неисправность устройства реверсирования автоматических дверей кабины (шахты), в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, п.п. 15, п. II, Приложения № Правил;

20 - на лифте зав. №: № – в шахте лифта не закреплена лестница для безопасного спуска обслуживающего персонала в приямок, в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью обслуживающего персонала, Нарушение требований п.п. 3.1, п. 3, ст. 4 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №);

21 - на лифте зав. №, E2NI6855 – отключена работа цепи безопасности «не работает контакт ловителей», в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, п.п. 8, п. I, Приложения № Правил;

22 - в машинном помещении на лифтах зав. №№ – имеются не закрытые сквозные отверстия в шахту лифта, в результате чего содержание и использование объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью обслуживающего персонала, Нарушение требований п.п. 3.1, п. 3, ст. 4 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №);

23 - в машинном помещении на лифтах зав. №№: № – отсутствуют бортики, выступающие не менее чем на 50 мм над уровнем плиты перекрытия или пола, Нарушение требований п.п. 3.1, п. 3, ст. 4 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №);

24 - на лифтах зав.№№ № - Не освещена площадка перед входом в машинное помещение, Нарушение требований п.3.1 ст.4 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №);

25 - на лифтах зав. №№ : № – Не размещено на основной посадочной площадке (этаже) объекта, информации с указанием учетного и заводского номеров, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта, п.п «о» п. 4 Правил, нарушение требований п.3.1 ст.4 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №)

Своими действиями (бездействием) ООО «<...>»» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ

Законный представитель в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомил, ходатайство об отложении не заявлял, защитник подтвердил осведомлённость законного представителя о времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие, признав причины неявки неуважительными.

В судебном заседании защитник от имени юридического лица вину признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, представил сведения о частичном устранении нарушений, ходатайствовал о назначении штрафа ниже низшего предела.

Участвующее в судебном заседании должностное лицо подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не настаивало на приостановлении деятельности юридического лица.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 9.1.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии

Вина юридического лица полностью доказана представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, в котором изложена сущность правонарушения;

- копией решения о проведении внеплановой выездной проверки;

- копией решения о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного мероприятия);

- актом выездной внеплановой проверки;

- предписанием об устранении выявленных нарушений;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- иными материалами.

Представленные документы содержат в себе фактические данные, на основании которых установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается в качестве допустимого доказательства по делу.

Другие материалы дела также составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Каких-либо противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, в материалах дела не имеется.

Указанные доказательства в совокупности отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, они являются относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными.

Суд квалифицирует действия лица по ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии

Обстоятельством, смягчающим наказание, является полное признание вины, частичное устранение нарушений. Отягчающие обстоятельства судом не установлены.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Защитник юридического лица заявил об устранении ряда требований, в обоснование представил подтверждающие документы. Должностное лицо факт частичного устранения нарушений не оспаривал.

Вместе с тем, учитывая доводы заявителя, прихожу к выводу о снижении назначенного штрафа на основании ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.ч. 3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от 300 000 до 350 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от до 90 суток.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличием исключительных обстоятельств, на основании ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ прихожу к выводу о снижении штрафа до 150 000 рублей.

Руководствуясь ч. 2 ст.9.1.1, ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «<...>»», юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель платежа:

<...>

В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд с течение 10 дней со дня вынесения.

Судья М.Н. Попова