Решение по делу № 2-901/2022 от 29.09.2022 | Вятскополянский районный суд (Кировская область)

Дело № 2-901/2022

УИД № 43RS0010-01-2022-001300-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи – Логинова А.А.,

при секретаре – Сытиковой Р.И.,

с участием:

представителя истца – ФИО1.,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области, в котором с учетом последующих уточнений просил:

- признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях;

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, следующие периоды работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "ЯмалСервисЦентр", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "ЯмалСпецЦентр" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на досрочное ее назначение в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, в том числе в вышеуказанных организациях. Однако обжалуемым решением ответчик отказал в назначении страховой пенсии по причине отсутствия стажа. С данным решением ответчика истец не согласен, полагая, что необходимый стаж им выработан.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что во все оспариваемые периоды истец работал в тяжелых климатических условиях. Истцом представлена трудовая книжка, выписки из ИЛС застрахованного лица, имеются архивные справки.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО3 в ООО «ЯмалСервисЦентр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня с выработкой годовой нормы рабочего времени. Не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 01.04.2014г. по 25.04.2014г., поскольку не подтверждается сведениями персонифицированного учета. Истцом представлена справка, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО3 работал вахтовым методом, полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "ЯмалСпецЦентр". В справке представлены сведения учета календарного времени пребывания работника в районе Крайнего Севера, предположительно в днях. Отработанное количество часов не указано. Указанное количество дней меньше количества рабочих дней, предусмотренных производственными календарями за 2017, 2018 годы. Следовательно данный период не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня с выработкой годовой нормы рабочего времени. Таким образом, стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера составляет 4 года 01 день, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).

В соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 и 25 лет соответственно. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшение возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Статьей 14 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 10, Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера (далее - РКС).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила).

В силу пп. "а" п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Оценив мотивы оспариваемого решения и представленные документы, суд пришел к выводу об ошибочном и необоснованном исключении из льготного стажа истца следующих оспариваемых периодов по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работа в РКС:

Согласно записи в трудовой книжке - истец ФИО3 все оспариваемые периоды работал вахтовым методом в районе Крайнего Севера, в том числе:

в ООО «ЯмалСервисЦентр» в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №лс) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №лс).

При этом в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены с кодом территориальных условий РКС, за исключением отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице являются основополагающими при учете соответствующего стажа застрахованного лица при определении права на страховую пенсию (Ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Кроме того, согласно справке, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ б/н, ФИО3 работал в ООО "ЯмалСервисЦентр" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера, при этом фактическое отработанное время составило не менее нормального числа рабочих часов, установленных ст.91 ТК РФ, работал полную рабочую неделю, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, совмещения профессий не имел. Данная справка выдана уполномоченным лицом, сведения справки в целом согласуются со сведениями трудовой книжки и данными ИЛС, поэтому являются достоверными.

Изложенные документы подтверждают в совокупности право истца на включение этих периодов в стаж работы в районе Крайнего Севера.

Согласно записи в трудовой книжке истец ФИО3 работал вахтовым методом работы в ООО «ЯмалСпецЦентр» в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ (пр. от 14.06.2017г. №-лс) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

Индивидуальные сведения по ООО «ЯмалСпецЦентр» представлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом территориальных условий РКС.

Справкой, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО3 работал вахтовым методом, полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "ЯмалСпецЦентр", при этом вырабатывал норму рабочего времени, установленную ст.91 ТК РФ. Справка выдана уполномоченным лицом, на основании первичных документов, согласуется с другими документами.

Поэтому в совокупности с записями трудовой книжки суд признает доказанным право истца на включение спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "ЯмалСервисЦентр", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "ЯмалСпецЦентр" в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Суд признает обоснованным исключение из стажа работы истца в районах Крайнего Севера периода с 01.04.2014г. по 25.04.2014г., поскольку не подтверждается сведениями персонифицированного учета и отсутствуют иные документы, подтверждающие работу в данных климатических условиях.

Таким образом, при суммировании необоснованно исключенного стажа с неоспариваемым ответчиком суммарным стажем в РКС (4 года 1 день) период работы истца в переводе на условия РКС составляет на дату обращения полных 11 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную страховую пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по достижению 56 лет 4 месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, следующие периоды работы в условиях района Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ А.А. ЛОГИНОВ

Мотивированное решение будет составлено 5 октября 2022 г.

Решение15.10.2022