Дело № 5-62/2025

УИД: 76RS0015-01-2025-002287-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 октября 2025 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Колосовской Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО ПСК «ХимПромпроект», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

установил:

Как указывается в протоколе об административном правонарушении, ООО ПСК «ХимПромпроект» является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты – «Участок механизации», рег. № А18-04512-0001, находящийся по адресу: 150007, <...>; «Площадка мостового крана 150040, <...>, Корпус вспомогательных цехов», рег. № А18-04512-0003, расположенный по адресу: 150040, <...>, Корпус вспомогательных цехов.

Вместе с тем, сведения в отношении указанных опасных производственных объектов об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, обязанность ежегодного представления (до 1 апреля соответствующего календарного года) которых предусмотрена ч. 2 ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 в Центральное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО ПСК «ХимПромпроект» в 2025 г., до 01.04.2025, не представлены, а именно:

план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; сведения о работниках, ответственных за осуществление производственного контроля; результаты проверок в рамках осуществления производственного контроля; сведения о выполнении предписаний; сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах; копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасных производственных объектов; сведения о состоянии технических устройств, применяемых на объектах; сведения о происшедших инцидентах и несчастных случаях; сведения о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на объектах.

В судебное заседание представитель ООО ПСК «ХимПромпроект», конкурсный управляющий ООО ПСК «ХимПромпроект» ФИО1, представитель Центрального управления Ростехнадзора не явились, о дате рассмотрения дела извещены своевременно, надлежаще, представителем Центрального управления Ростехнадзора представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, конкурсным управляющим представлен письменный отзыв по делу, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов установлена административная ответственность.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), который направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Требования к организации и осуществлению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности установлены Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 г. № 2168 (далее - Правила), в которых предусмотрено, что производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью.

Частью 1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно п.п. 17,18 Правил эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; сведения об организации производственного контроля представляются в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ФЗ № 116-ФЗ сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Должностным лицом указывается, что ООО ПСК «ХимПромпроект» является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты – «Участок механизации», рег. № А18-04512-0001, находящийся по адресу: 150007, <...>; «Площадка мостового крана 150040, <...>, Корпус вспомогательных цехов», рег. № А18-04512-0003, расположенный по адресу: 150040, <...>, Корпус вспомогательных цехов. В нарушение требований ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, в Центральное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в составе, предусмотренном п. 15 Правил организации и осуществления производственного контроля, ООО ПСК «ХимПромпроект» до 01.04.2025 не представило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В подтверждение вины ООО ПСК «ХимПромпроект» в совершении вмененного административного правонарушения представлены следующие доказательства: протокол № 10.2-212-04512пк-Пр/0096-2025 об административном правонарушении от 22.07.2025 г., сведения об отсутствии в Реестре отчетов о производственном контроле информации о предоставлении ООО ПСК «ХимПромпроект» сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, иные материалами дела.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Ярославской области от 05.12.2023 г. ООО ПСК «ХимПромпроект» признано несостоятельным (банкротом), хозяйственная деятельность предприятия полностью прекращена, введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 05.12.2023 г. конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 2 июня 2025 года продлен срок конкурсного производства в отношении ООО ПСК «ХимПромпроект» на шесть месяцев – до 05.12.2025 года.

Из отзыва конкурсного управляющего ФИО1 от 02.10.2025 г., направленного в адрес суда 30.09.2025 года, следует, что ООО ПСК «ХимПромпроект» с 31.07.2021 года не является организацией эксплуатирующей опасный производственный объект – «Площадка мостового крана 150040, <...>, Корпус вспомогательных цехов», рег. № А18-04512-0003, расположенный по адресу: 150040, <...>, Корпус вспомогательных цехов, ввиду того, что Договор аренды оборудования № 490/785 от 01.11.2020 года расторгнут Соглашением сторон от 31.07.2021, имущество – кран мостовой, инв. № 0-054861, рег. № 6520, заводской № 871, расположенный по адресу: <...>, в здании корпуса вспомогательных цехов, - возвращено по акту приема – передачи имущества от 31.07.2021 г. собственнику (ПАО «Автодизель»). Договор № 62-ЯМЗ/2020 от 15.09.2020 года аренды недвижимого имущества, где располагается кран мостовой, инв. № 0-054861, рег. № 6520, заводской № 871, расторгнут соглашением сторон от 31.07.2021 года, недвижимое имущество (нежилое помещение площадью 1523,00 кв.м., <...>, (корпус вспомогательных цехов) возвращено собственнику (ПАО «Автодизель») по акту приема-передачи (возврата) недвижимого имущества от 31.07.2021 года. В подтверждение чего в дело представлено решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.12.2023 г., определение Арбитражного суда Ярославской области от 2 июня 2025 года и договор аренды нежилого помещения № 704/20 от 01.11.2020 г., заключенный между ООО ПСК «ХимПромпроект» и ООО «Волгоинвест», из п.п. 4.1-4.2 которого следует, что он был заключен на срок с 01.11.2020 года по 30.09.2021 года.

Таким образом, из представленных документов следует, что с 2021 г. ООО ПСК «ХимПромпроект» не является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты.

Статья 24.5 КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО ПСК «ХимПромпроект».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО ПСК «ХимПромпроект», ИНН <***>, ОГРН <***>, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Т.С. Колосовская