Решение по делу № 2-4077/2022 от 26.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Федоровой И.А., при секретаре судебного заседания Багирове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4077/22 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, ФИО2, третьим лицам о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит дом блокированной застройки с отдельным входом на основании решения суда от 17.01.2022. Данный жилой дом блокированной застройки с отдельным входом расположен на земельном участке площадью 111 кв.м. В мае 2022 года истец обратилась в Администрацию городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с п.8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 №1 "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которой не разграничена в городском округе Самара", на основании заключения Департамента градостроительства городского округа Самара от 03.06.2022 № CAMB -873107c8-e08a-48fa- 8a82-131df727bcd0 Департамент управления имуществом г.о. Самара Распоряжением № 45 30.06.2022 отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность, на которой не разграничена, расположенного по адресу: адрес. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 17.01.2022 за ФИО3 признано право на жилой дом блокированной застройки с отдельным входом. Согласно распоряжению № 456 от 30.06.2022 основанием для отказа является испрашиваемый земельный участок находится в общественно-деловой территориальной зоны районного значения (Ц-3) по Карте правого зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре. Однако, право ФИО1 на жилой дом возникло по договору купли-продажи в 1978 году. Переход права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось.

На основании изложенного, с учетом последних уточнений просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, для индивидуального жилищного строительства, относящегося по категории к землям населенных пунктов, площадью 95 кв.м., расположенный по адресу: адрес по координатам судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования с учетом уточнений поддержала просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда. Указала, что земельный участок истца меньше учетной нормы.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, ответчики ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N Пленума ВАС № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г №137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990 но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

Судом установлено, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Самары от 17.01.2022 ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.04.2022.

14.10.1964 года ФИО8 продала ФИО9 целое домовладение, расположенное по адресу адрес.

По договору купли-продажи от 09.03.1978 года ФИО1 приобрела у ФИО9 ? долю на жилой дом, площадью 53,60 кв.м., расположенный по адресу адрес на земельном участке мерою 366 кв.м.

Из Постановления Главы г.Самара от 30.12.1994 №1898 следует, что ФИО9 предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу адрес площадью 200 кв.м. и 9,4 кв.м. в аренду.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-II-САМ-01-06-00 №634803 ФИО9 на праве частной собственности принадлежал земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный по адресу адрес.

03.08.1995 ФИО9 подарил ФИО10 ? долю жилого дома с земельным участком, расположенные по адресу адрес.

15.12.1995 ФИО10 подарила ФИО2 ? долю жилого дома с земельным участком, расположенные по адресу адрес.

ФИО2 с 30.01.2009 является собственником земельного участка площадью 200 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.08.2017 и свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АГ №070710 от 30.01.2009.

ФИО7 и ФИО6 с 27.10.2011 являются собственниками земельного участка площадью 589+/-8 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.12.2017.

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: адрес (ранее - адрес), содержатся:

- копия договора АПУ Куйбышевского Горсовета на право застройки №2982 от 26.05.1938г. на имя ФИО11 и Ивана участка по адресу: адрес, удостоверенного в Первой государственной нотариально конторе ФИО12, старшим нотариусом, 10.01.1966 по реестру №1-278,

- копия свидетельства о праве на наследство от 08.04.1969, по которому наследником имущества ФИО13 является ФИО14, наследственное имущество состоит из 2/5 долей домовладения, находящегося по адресу: адрес, удостоверенного ФИО15, зам. старшего государственного нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы Куйбышева, реестр №4-434;

- копия договора купли - продажи от 29.09.1956, по которому ФИО16, ФИО17, Вера Степановна, Нина Степановна продали, а ФИО18 купила 3/5 доли домовладения, находящегося: адрес, под №..., удостоверенного ФИО15, нотариусом 1-ой государственной нотариальной конторы г. Куйбышев, по реестру № 3-5647;

- копия договора купли - продажи от 23.12.1960, по которому ФИО18 продала, а ФИО19 купила 3/5 доли домовладения, находящегося : адрес адрес, под №3, удостоверенного ФИО20, нотариусом 1-ой государственной нотариальной конторы г. Куйбышев, по реестру №3-5162;

- копия договора купли - продажи от 14.10.1964, по которому ФИО8 продала, а ФИО9 купил целое домовладения, находящееся: адрес адрес, под №..., удостоверенного ФИО20, нотариусом 1-ой государственной нотариальной конторы г. Куйбышев, по реестру №3-2682;

- копия договора купли - продажи от 09.03.1978 г., по которому ФИО9 продал, а ФИО1 купила 1/2 долю домовладения, находящегося: адрес, под №..., удостоверенного ФИО21, нотариусом 1-ой государственной нотариальной конторы г. Куйбышев, по реестру №3-338;

- копия договора купли-продажи от 05.04.1975, по которому ФИО14 продала, а ФИО22 купила долю домовладения, находящегося: адрес-город, по адрес, удостоверенного ФИО15, нотариусом государственной нотариальной конторы г.Куйбышев, по реестру № 3-464;

- ксерокопия свидетельства о праве собственности на землю серия РФ - II Сам-01-06-00 № 634803, выданного 12.01.1995 за № 505 Городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству адрес ФИО9 на земельный участок, площадью 200 кв.м. под №... адрес, находящийся в землях городской застройки, под жилым домом;

- копия договора дарения от 03.08.1995, по которому ФИО9, а ФИО10 приняла в дар ? долю жилого дома с земельным участком, находящихся: адрес, под №..., удостоверенного ФИО23, нотариусом г.Самары, по реестру № 234;

- ксерокопия свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-VII Сам-01-06-00 № 076370, выданного 04.05.1995 за № 814 Городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству адрес ФИО10 на земельный участок, площадью 200 кв.м. под №... адрес, находящийся в землях городской застройки, под жилым домом;

- копия договора дарения от 15.12.1995, по которому ФИО10 подарила, а ФИО2 приняла в дар ? долю целого жилого дома, находящегося: адрес, под №..., удостоверенного ФИО24, нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района г.Самары по реестру № 4421.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 31.05.2018 за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью 161 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19.09.2018 решение Октябрьского районного суда г. Самара от 31.05.2018 отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 161 кв.м. и установлении границ данного земельного, постановлено в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок отказать.

Определением Шестого кассационного суда от 14.05.2020 решение Октябрьского районного суда г. Самара от 31.05.2018 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19.09.2018 оставлены без изменения.

Определением Верховного суда РФ от 03.09.2020 представителю ФИО1 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ.

23.05.2022 ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара №456 от 30.06.2022 ФИО1 отказано в предварительном согласовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Основаниями отказа являются пп.1,2 п.8 ст.39.15,пп.6,17, 19 ст.39.16, пп.3 п.16 ст.11.10, п.4,6 си.11.9 п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ (земельный участок находится в общественной деловой территориальной зоне районного значения (Ц-3) по Картам градостроительного зонирования городского округа Самара действующих правил землепользования и застройки городского округа Самара; земельный участок полностью расположен в границах красных линий, в связи с чем является ограниченным в обороте и его предоставление на заявленном виде права не допускается; земельный участок в соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 23.01.2019 №32-р «Об утверждении документации по планировке территории в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой)» предназначен для размещения объекта регионального значения.

Факт нахождения земельного участка в границах красных линий не является основанием для отказа в приобретении указанного земельного участка бесплатно в собственность, так как порядок пользования спорным земельным участком сложился с 1978 года, еще до утверждения Генерального плана развития г. Самары в 1987 году.

Из схемы границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО25, следует, что площадь испрашиваемого ФИО1 земельного участка по адресу: адрес составляет 111 кв.м.

Вместе с тем, в материалы дела представителем ответчика ФИО2 – ФИО5 представлен план границ земельного участка от 20.09.2022, изготовленного ООО «Землеустроительная компания Горжилпроект», площадь земельного участка ФИО1 составляет 96 кв.м.

Определением Октябрьского районного суда г.Самары от 13.10.2022 была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено АНО «Самарский союз судебных экспертов» в целях установления площади и границ земельного участка, находящегося в фактическом пользовании ФИО1

Согласно заключению эксперта АНО «Самарский союз судебных экспертов» №609 от 12.12.2022 на план-схеме №1 Приложения № 1 экспертом отображены границы и фактическая площадь земельного участка, используемого ФИО1, на котором в том числе расположен жилой дом блокированной застройки с отдельным входом с кадастровым номером 63:01:0634009:1135, расположенный по адресу: адрес.

Каталог координат границ исследуемого земельного участка, расположенного по адресу: адрес (нумерация точек согласно ПЛАН-СХЕМЕ №... Приложение №...), и площадь представлены в табличной форме:

Площадь земельного участка - 95 кв.м

Название точки

Координаты

***

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку судебная землеустроительная экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Эксперт ФИО26 имеет высшее образование, квалификацию инженер по специальности «Промышленное и гражданское строительство» Диплом К №75057, выданный 30.06.2012, квалификационный аттестат кадастрового инженера №63-13-636, выданный 29.03.2013 члену саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение кадастровых инженеров» - Свидетельство №209, стаж экспертной работы в области судебной землеустроительной экспертизы с 2010 года, он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта сделаны на основании проведенного исследования, подробно изложенного в заключении, экспертом дан исчерпывающий ответы на поставленный судом вопрос.

Указанное экспертное заключение суд признает допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства, мотивировано, последовательно, согласуется с представленными по делу доказательствами, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, при вынесении решения суд руководствуется заключением эксперта АНО «Самарский союз судебных экспертов» №609 от 12.12.2022 и план-схемой земельного участка АНО «Самарский союз судебных экспертов».

С учетом вышеизложенных норм права суд полагает, что истец, являясь собственником жилого дома по адресу: адрес, обладает исключительным правом приватизации находящегося у него в фактическом пользовании земельного участка, площадью 95 кв.м. в границах, определенных в план-схеме №... АНО «Самарский союз судебных экспертов».

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, истец фактически пользуется земельным участком площадью 95 кв.м., порядок пользования земельным участком сложился, что не оспаривалось смежными землепользователями.

Пунктом 9.1, ст.3, ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, право на который он приобрел до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 № 1305-1 «О собственности в СССР».

Границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения земельным участком, площадь участка определена на основании план-схемы №1 АНО «Самарский союз судебных экспертов», изготовленной экспертом ФИО26

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права в судебном порядке.

Таким образом, суд считает требование истца о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 95 кв.м., расположенный по адресу: адрес подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью первой статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абзацу второму статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно ч.1, 2 ст.96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, кассационному суду общей юрисдикции, апелляционному суду общей юрисдикции, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях. В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов, предусмотренных частью 1 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (часть 3 статьи 96 ГПК РФ).

По общему правилу, установленному частью первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Из приведенных норм процессуального закона следует, что в случае, если вопрос о назначении экспертизы поставлен на обсуждение лиц, участвующих в деле, по инициативе суда, а не по ходатайству самих лиц, участвующих в деле, суд не вправе возлагать на указанных лиц обязанность возместить расходы на проведение экспертизы, данные расходы должны быть оплачены за счет средств федерального бюджета. Такое толкование норм гражданского процессуального законодательства согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23 октября 2014 г. N 2318-О, согласно которой со стороны, в удовлетворении требований которой судом было отказано, не могут быть взысканы расходы на проведение экспертизы, назначенной по инициативе суда.

Поскольку как судебная землеустроительная экспертиза была назначена по инициативе суда, возложение на сторону спора обязанности возмещения расходов по проведению назначенной по инициативе суда экспертизы, гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 95 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: адрес согласно каталога координат границ земельного участка, отображенного на план-схеме № 1, изготовленного АНО «Самарский союз судебных экспертов»:

Название точки

Координаты

***

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья *** И.А. Федорова

Мотивированное решение суда изготовлено 28.12.2022

***