Решение по делу № 2А-369/2023 от 17.04.2023 - о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Дело №2а-369/2023

86RS0017-01-2023-000074-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Рыбалкина А.А.,

при секретаре Бредихиной А.Л.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС (номер) от (дата)., выданного Советским районным судом ХМАО-Югры в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство (номер)-ИП. Постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю от (дата).судебный пристав - исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3 принял решение окончить исполнительное производство, возвратить исполнительный документ взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом - исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества, оказались безрезультатными. Вынесение постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю нарушает права администрации Советского района на получение задолженности. Данные о принятии судебным приставом-исполнителем индивидуально-определенных мер и о проведении им конкретных мероприятий, направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного акта отсутствуют. Также судебным приставом-исполнителем не приняты меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направленные на установление местонахождения имущества должника. В связи с чем, отсутствуют фактические основания для принятия должностным лицом оспариваемого постановления.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП по ХМАО-Югре, судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не согласился с доводами административного иска, и пояснил, что последние два года ни где не работает, имущества в собственности не имеет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 2 статьи 227 названного Кодекса, суд удовлетворяет требование о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Истец обратился в суд с настоящим административным иском полагая, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает его право на правильное и своевременное исполнение решения суда.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в Специализированном отделении судебных приставов по важным исполнительным производствам УФССП по ХМАО - Югре на исполнении находилось исполнительное производство от (дата) (номер)-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС (номер) от (дата)., выданного Советским районным судом ХМАО-Югры по делу (номер), вступившему в законную силу (дата) о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу администрации Советского района.

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены всем сторонам исполнительного производства.

Согласно сведениям ГИБДД УМВД России и Росреестра России на имя должника движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано.

В рамках исполнительного производства (номер)-ИП судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы с целью установления открытых лицевых счетов, а так же движимого и недвижимого имущества принадлежащих должнику на праве собственности.

Согласно ответов полученных из кредитных организаций КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Росбанк», Банк «ГБК», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Вуз-Банк», АО «Банк Интеза», АО «Ишбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АО «АБ «Россия», АО «СМП Банк», ООО КБ «Аресбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО Банк «СНГБ», АО «ОТП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «Россельхозбанк, ООО «Бланк банк», АО КБ «Агропромкредит», ООО «Автоторгбанк», Банк ПАО «Возрождение», АО «Альфа-Банк», АО «Райффайзенбанк», ПАО Банк «ЗЕНИТ», АО «БКС Банк», ПАО «Банк Уралсиб», ООО КБЭР «Банк Казани», Банк ПАО «ВТБ», АО «Экспобанк», ООО КБ «РБА», ПАО «МТС-Банк», Банк ПАО «Траст», АО «Генбанк», АКБ ОАО «Абсолют Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк», ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО Банк «Синара», АКБ «Алмазэргиэнбанк», ПАО «Совкомбанк, АО «Почта Банк», АО «PH Банк», ПАО «Нико-Банк», АО АКБ «Форштадт», ПАО КБ «Центр-инвест» открытые лицевые счета на имя должника не зарегистрированы.

Согласно ответа полученного из Отделения ПФР по ХМАО-Югре поступили сведения о месте получения доходов должником ФИО2

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено по месту получения доходов. Во исполнении вышеуказанного постановления на депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 73 752,62 руб.

Впоследствии постановление об обращении взыскания на заработную плату должника возвращено в адрес отделения, в связи с увольнением должника. С декабря (дата) по декабрь (дата) сведения о месте получения доходов должником в адрес отделения не поступали.

Согласно ответов, полученных из Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО «Сбербанк России» на имя должника открыты лицевые счета.

В рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Денежные средства, на основании указанных постановлений, на депозитный счет отделения не поступали.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник ФИО2 временно ограничен в праве выезда за пределы РФ, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о предоставлении информации о заключении/расторжении брака, перемене имени и смерти. Запросв центр занятости населения, к операторам сотовой связи о наличии зарегистрированныхабонентских телефонов, оператору бронирования и продажи билетов (МВВ) в ответ вышеуказанные запросы положительная информация в адрес Специализированного ОСП по ВИП не поступала.

Согласно сведениям ФНС России в управлении (руководстве) юридическими лицами должник не значится, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в орган ГИБДД для получения сведений о имеющемся водительском удостоверении с целью дальнейшего вынесения постановления о временном ограничении в пользовании специальным правом в соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» а так же предупреждение в адрес должника об ограничении в пользовании специальным правом. Положительные сведения о специальном праве в виде водительского удостоверения в адрес отделения не поступали.

(дата) в адрес ОСП по Советскому району направлено поручение с целью установления должника и имущественного положения должника по месту жительства должника. В ответ на вышеуказанное поручение (дата) в адрес Специализированного ОСП по ВИП поступило уведомление от (дата), в результате которого «должник установлен, проживает по адресу: (-), имущество подлежащее акту описи и ареста не установлено, о чем составлен соответствующий акт».

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы с целью установления открытых лицевых счетов, а так же движимого и недвижимого имущества, принадлежащих должнику на праве собственности, в ответ на которые положительные результаты в адрес отделения не поступали.

По состоянию на (дата) по исполнительному производству (номер)-ИП взыскано 74 030, 32 рублей.

(дата) в связи с отсутствием у должника имущества на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен взыскателю.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом - исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебным приставом - исполнителем установлено отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а меры по отысканию имущества и денежных средств должника оказались безрезультатны.

Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем приняты достаточные меры для взыскания долга ФИО2 по исполнительному документу и установлена невозможность взыскания в настоящее время.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Рыбалкин