УИД 42RS0017-01-2022-001641-14

Дело № 2а-37/2023 (№ 2а-903/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 11 января 2023 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В.,

при секретаре Полухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику филиала Медицинской части № ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России, ФКУЗ "Медико-санитарная часть №42" ФСИН России о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности (л.д. 7), обратился в суд с административным иском к начальнику медицинской службы ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия.

Требования мотивированы тем, что ответчиком не выполняются требования стандарта медицинской помощи, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 2 ноября 2020 г. N 1193н "Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при <данные изъяты> гипертензии", в отношении ФИО1 В частности, при выявлении <данные изъяты> у пациента ФИО1, зафиксированного 19.09.2022, в течение суток он должен был находиться под наблюдением врача <данные изъяты>, что сделано не было. Медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением, предусмотренные стандартом медицинской помощи, сотрудниками медчасти СИЗО-№ не оказаны. Вместо госпитализации в стационар, рекомендованной бригадой скорой медицинской помощи, пациент ФИО1 перемещен в камеру с оформлением письменного «добровольного» отказа от госпитализации. При этом начальник СИЗО-№ в письменном ответе от 04.10.2022 исх. № сообщает заведомо ложную информацию о том, что показаний для госпитализации 19.09.2022 не было. Данное утверждение опровергается копией карты вызова скорой медицинской помощи № СП от 19.09.2022, полученной в лечебном учреждении. В разделе 30 и 31 карты вызова указано об отказе от госпитализации в стационар и о том, что результат оказания скорой медицинской помощи без эффекта. Кроме того, 19.09.2022 у ФИО1 установлен <данные изъяты>, вид заболевания не диагностирован. Лечение данного заболевания ему не назначено, не проведено.

С учетом того, что ФИО1 на момент обнаружения у него <данные изъяты> месяц как содержался в СИЗО-№, наступление у него данного заболевания связано исключительно с ненадлежащим качеством оказания медицинской помощи, что является нарушением требований ст. 24 ФЗРФ№103-ФЗ.

Нарушение нормативных требований и стандарта оказания медицинской помощи повлекло причинение вреда человеку в виде неоказания медицинской помощи, возникновения очередного <данные изъяты> 29.09.2022, ежедневного неконтролируемого поднятия <данные изъяты> давления по вине работников медицинской части СИЗО-№ г. Новокузнецка.

В настоящее время это нарушение отразилось на состоянии здоровья ФИО1, которому систематически вызывается скорая помощь, принимаются экстренные меры к поддержанию работы сердечно-сосудистой системы хотя бы на удовлетворительном уровне.

Постоянное нахождение человека в состоянии <данные изъяты> причиняет физическую боль, что не отвечает требованиям гуманности.

Поскольку лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, обладают ограниченными возможностями самостоятельно заботиться о своем здоровье и безопасности, названные права гарантируются возложением на государство (должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу, включая суды, и администрацию места содержания под стражей) публично-правовой обязанности заботиться о жизни и здоровье заключенных, которая выражается, в частности, в обязанности произвести обследование и установить диагноз, осуществить лечение, изменить меру пресечения в случае выявления тяжелого заболевания, угрожающего жизни, если его лечение в условиях мест содержания под стражей невозможно. Исполнение этой публично-правовой обязанности государственные органы и их должностные лица должны обеспечивать соответствующими процессуальными средствами.

Данная обязанность начальником медицинской службы СИЗО№ г. Новокузнецка не выполнено и подтверждено в письме начальника СИЗО-№ от 04.10.2022.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей (СИЗО-№ г. Новокузнецка), заключающееся в невыполнении им своей обязанности, 19.09.2022 и в дальнейшем, организовать выполнение стандарта медицинской помощи пациенту с <данные изъяты>, обязанности диагностировать и назначить лечение заболевания <данные изъяты> у больного ФИО1, содержащегося под стражей.

В ходе судебного разбирательства определением суда от 17.11.2022 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России, ФКУЗ "Медико-санитарная часть № 42" ФСИН России, ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Определением суда от 30.11.2022 заменен ненадлежащий ответчик - начальник медицинской службы ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу надлежащим ответчиком - начальником филиала Медицинской части № ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России. ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу исключено из числа административных ответчиков и привлечено к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, уполномоченная на представление интересов доверенностью от --.--.----. (л.д. 7), о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, согласно расписке административный истец отказался участвовать в судебном заседании, в т.ч. принимать участие при рассмотрении административного иска посредством видеоконференц-связи (л.д.91, 92, 93).

Административный ответчик начальник филиала Медицинской части № ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России ФСИН России ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 поступил в СИЗО-№ 19.08.2022, согласно Приказу № 285 был осмотрен в день прибытия дежурным медицинским работником, ему поставлен диагноз: «<данные изъяты>», начата <данные изъяты> терапия постоянный прием. В момент поступления в СИЗО-№ медицинских препаратов и выписок у ФИО1 при себе не было, поэтому ему назначили медицинские препараты, которые были в филиале МСЧ №. 22.08.2022 был проведен первичный профилактический медицинский осмотр, взята кровь на <данные изъяты>, сделана <данные изъяты>, по результатам установлено, что <данные изъяты>. Повторно 22.08.2022 ФИО1 был осмотрен терапевтом, даны рекомендации по продолжению <данные изъяты>, рекомендовано предоставить документы, подтверждающие наличие у него заболевания. 19.09.2022 ФИО1 обратился с жалобой на <данные изъяты>, был осмотрен терапевтом. На момент осмотра <данные изъяты>, ему был поставлен диагноз «<данные изъяты>», экстренно были назначены препараты для купирования <данные изъяты> и вызвана скорая помощь. По прибытии бригады скорой помощи проведено ЭКГ, по результатам которого установлено: <данные изъяты>. В амбулаторной карте пациента имеется справка, составленная врачом скорой медицинской помощи, в которой отражено, что показаний для экстренной госпитализации нет, противопоказаний к его содержанию в СИЗО не установлено. Препараты, которые были введены ФИО1 сотрудником МСЧ №, начали оказывать эффект, сотрудники скорой помощи препараты не вводили. Доктор провела коррекцию, добавила дополнительный препарат для купирования «<данные изъяты>». В медицинской карте истца имеются данные в получении препаратов. Ввиду того, что пациент имеет <данные изъяты> диагноз, было принято решение для направления его для стационарного лечения и обследования. 19.09.2022 в г. Кемерово были оформлены пакет документов, получено согласие пациента на госпитализацию, и ФИО1 был планово госпитализирован 10.11.2022 года. Показаний для экстренной госпитализации у ФИО1 не было. С учетом расписания вагонов он убыл 11.11.2022, был этапирован на стационарное лечение и обследование, где находился с 12.11.2022 по 20.12.2022 года. Лечение проведено ФИО1 полноценно, повторно был осмотрен терапевтом и 26.09.2022 имеется запись, что диагноз «<данные изъяты>» отсутствует, то есть по данному диагнозу он выздоровел. Также у ФИО1 было проведено 19.09.2022 контрольное взятие <данные изъяты>, контроль за температурой, все было в пределах нормы, без воспалительных изменений. Скорая помощь в СИЗО-№ вызывалась один раз. На данный момент ФИО1 выписан в удовлетворительном состоянии с рекомендациями продолжить <данные изъяты> терапию.

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России, ФКУЗ "Медико-санитарная часть № 42" ФСИН России ФИО4, действующая на основании доверенностей (л.д. 52, 97, 98), возражала против удовлетворения требований, указывала, что нарушений прав административного истца, в части не оказания медицинской помощи, повлекшее причинение вреда истцу, не имеется.

Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 96), возражала против удовлетворения требований.

Выслушав явившихся участников производства по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска с учетом следующего.

Согласно статье 4 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее по тексту также Федеральный закон N 103-ФЗ), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 17 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года подозреваемые и обвиняемые имеют право получать медико-санитарное обеспечение.

Согласно ст. 24 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, согласно пункту 1 которого данный порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации". Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации) (п.1 и п. 2).

В соответствии с п. 8 вышеуказанного «Порядка», утв. Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285, лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем. Вызов в учреждение УИС медицинского работника или бригады скорой медицинской помощи, организация медицинской эвакуации лиц, заключенных под стражу, или осужденных в часы, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляются дежурным помощником начальника учреждения УИС.

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (п. 9).

В медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (далее - больница). Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу. Срок рассмотрения запроса руководством больницы не может превышать 7 рабочих дней со дня его получения. Лица, заключенные под стражу, или осужденные, нуждающиеся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, госпитализируются в больницу без предварительного письменного запроса по согласованию с медицинской организацией УИС (п. 18).

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Приказом Минздрава России от 02.11.2020 N 1193н (зарег. в Минюсте России 15.02.2021 N 62496) утверждены Стандарты специализированной медицинской помощи, в т.ч., взрослым при артериальной гипертензии с гипертоническим кризом (терапия при гипертоническом кризе).

Основанием заявленных ФИО1 требований указаны обстоятельства того, что ответчиком не выполняются требования стандарта медицинской помощи, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 2 ноября 2020 г. N 1193н "Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при артериальной гипертензии", в частности, что при выявлении у ФИО1 19.09.2022 <данные изъяты>, в течение суток он не находился под наблюдением врача <данные изъяты>, вместо госпитализации в стационар, рекомендованной бригадой скорой медицинской помощи, ФИО1 был помещен в камеру с оформлением письменного «добровольного» отказа от госпитализации, при установлении у ФИО1 19.09.2022 <данные изъяты>, вид заболевания не диагностирован, лечение ему не назначено, не проведено, а возникновение данного заболевания связано с ненадлежащим качеством оказания медицинской помощи, т.к. выявлено заболевание через месяц после того, как он был помещен в СИЗО-№. Указанные нарушения нормативных требований и стандарта оказания медицинской помощи повлекли возникновение очередного <данные изъяты> 29.09.2022, ежедневного неконтролируемого поднятия <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 19.08.2022 ФИО1, обвиняемому в совершении преступлений, предусмотренных ч.<данные изъяты> УК РФ, изменена мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу на срок 6 месяцев, то есть до 19.02.2023г. ФИО1 взят под стражу в зале суда с этапированием в ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.14-15).

Согласно информации ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 прибыл в учреждение 19.08.2022 (л.д. 8).

Из представленных суду медицинской карты на ФИО1, письменных пояснений ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России ФСИН России (л.д. 31-3, 37-47), а также пояснений ответчика начальника филиала Медицинской части № ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России ФСИН России ФИО3 в судебном заседании установлено, что ФИО1 был осмотрен в день прибытия в СИЗО-№ – 19.08.2022 дежурным медицинским работником, ему поставлен диагноз: «<данные изъяты>». Назначено медикаментозное лечение. 22.08.2022 был проведен первичный профилактический медицинский осмотр, жалоб ФИО1 не предъявлял, АД <данные изъяты>, взяты анализы, сделана флюорография, по результатам установлено, что <данные изъяты>». Рекомендовано продолжение <данные изъяты> терапии, рекомендовано предоставить документы, подтверждающие наличие у заболевания.

19.09.2022 ФИО1 был осмотрен терапевтом в связи с жалобами на <данные изъяты>.

Согласно данным медицинской карты, справке СМП, карты вызова скорой медицинской помощи от 19.09.2022 усматривается, что у ФИО1 при осмотре терапевтом 19.09.2022 общее состояние было удовлетворительное, АД <данные изъяты>, установлен под вопросом <данные изъяты>. Назначено лечение: инъекции <данные изъяты>. После проведенного лечения АД не снижено (<данные изъяты>), боли не купированы, вызвана бригада скорой медицинской помощи. По данным карты скорой медицинской помощи: «Вызов первичный. Объективные данные: общее состояние – <данные изъяты>. Записано ЭКГ. Поставлен диагноз: «<данные изъяты>». ФИО1 скорректировано лечение, добавлен антибиотик <данные изъяты> (л.д. 9-10, 38, 41 об.).

В амбулаторной карте ФИО1 имеется справка, составленная врачом скорой медицинской помощи, в которой отражено, что АД показало <данные изъяты>, показаний для экстренной госпитализации нет, противопоказаний к его содержанию в СИЗО не установлено (л.д. 41 об.).

26.09.2022 при осмотре терапевтом жалоб на здоровье ФИО1 не предъявлял, отмечена положительная динамика, диагноз: «<данные изъяты>», выздоровление (л.д. 43).

Данных об обращении ФИО1 за помощью, с жалобами на здоровье 29.09.2022, на что ссылается истец в иске, материалы дела не содержат.

В материалы дела представлен протокол ВК от 19.09.2022, согласно которому комиссией врачей в составе председателя ФИО3, и двух членов комиссии принято решение о необходимости направления ФИО1 в больницу – № ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России (л.д. 42 оборот).

В материалы дела представлено Добровольное согласие ФИО1 на плановую госпитализацию в больницу – № ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России от 19.09.2022, указано, что больной информирован о состоянии его здоровья, результатах обследования, о наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, его результатах и связанных рисках (л.д. 43).

На лечении в больнице-№ ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России ФИО1 находился с 12.11.2022 по 20.12.2022 года, что подтверждается справкой об убытии в распоряжение ФКУ ИК-№ ГУФСИН России (л.д.100).

Стандартом специализированной медицинской помощи взрослым при артериальной гипертензии с гипертоническим кризом (терапия при гипертоническом кризе), утв. Приказом Минздрава России от 02.11.2020 N 1193н (зарег. в Минюсте России 15.02.2021 N 62496), установлены виды медицинских услуг для диагностики, лечения заболевания, контроля за лечением, перечень препаратов. При этом установлен вероятностный показатель предоставления медицинских услуг или назначения лекарственных препаратов, включенных в стандарт медицинской помощи, согласно которому суточное наблюдение врачом-<данные изъяты> не является обязательным для всех пациентов, а рекомендовано для пациентов с коэффициентом 0,2 при значении от 0 до 1, где 1 означает, что данное мероприятие проводится 100% пациентов, соответствующих данной модели, а цифры менее 1 - указанному в стандарте медицинской помощи проценту пациентов, имеющих соответствующие медицинские показания.

Указанные в «Стандарте» в качестве обязательных медицинские услуги, которые должны проводиться 100% пациентов (анализы крови и мочи, регистрация электрокардиограммы), а также лечение указанными в «Стандарте» препаратами, в отношении ФИО1 сотрудниками МСЧ были выполнены.

Таким образом, довод истца на невыполнение ответчиком вышеупомянутых стандартов в части не наблюдения пациента ФИО1 в течение суток врачом анестезиологом-реаниматологом, не основан на законе.

Относительно довода истца о том, что ФИО1 вместо госпитализации в стационар, рекомендованной бригадой скорой медицинской помощи, был помещен в камеру с оформлением письменного «добровольного» отказа от госпитализации, суд приходит к выводу, что данный довод также не нашел своего подтверждения в судебном заседании, наоборот, данный довод опровергается картой скорой медицинской помощи и амбулаторной картой, в которых указано об отсутствии оснований для экстренной госпитализации нет, противопоказаний к его содержанию в СИЗО не установлено.

В действиях сотрудников МСЧ отсутствуют нарушения вышеназванного Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, утв. приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285, а также вышеупомянутых стандартов, т.к. первичная медицинская помощь ФИО1 была оказана в амбулаторных условиях в медицинской части СИЗО, основания для госпитализации в стационар на 19.09.2022 отсутствовали. Дальнейшее направление ФИО1 в больницу в плановом порядке осуществлялось в соответствии с предусмотренным порядком: 21.09.2022 направлена заявка начальнику ГУФСИН о рассмотрении вопроса о госпитализации ФИО1 (л.д. 102).

Протоколом ВК от 25.10.2022 комиссия врачей решила направить заявку для приобретения лекарственных средств для ФИО1 (л.д. 75).

11.11.2022 ФИО1 убыл на лечение в ИК-№ (л.д. 100).

Также суд не принимает довод истца о том, что при установлении у ФИО1 19.09.2022 <данные изъяты>, вид заболевания не диагностирован, лечение ему не назначено, не проведено, поскольку данный довод опровергается представленными ответчиками доказательствами, не оспоренными истцом.

Так, 19.09.2022 и при осмотре терапевтом, и бригадой скорой медицинской помощи, ФИО1 установлен диагноз, в т.ч. «<данные изъяты>», назначено лечение «<данные изъяты>», которое ему проведено. При осмотре 26.09.2022 указано о положительной динамике и выздоровлении, что подтверждается данными амбулаторной карты.

Довод истца о том, что возникновение данного заболевания «<данные изъяты>» связано с ненадлежащим качеством оказания медицинской помощи, т.к. выявлено заболевание через месяц после того, как он был помещен в СИЗО-№, ничем не обоснованы. Согласно данным амбулаторной карты, с момента помещения в СИЗО-№ т.е. с 19.08.2022 и до 19.09.2022, в том числе при медицинских осмотрах 19.08.2022, 22.08.2022, 07.09.2022, 13.09.2022, ФИО1 жалоб на указанное заболевание не предъявлял, по результатам обследования и взятых анализов диагноз «<данные изъяты>» до 19.09.2022 ему не был установлен.

Судом также не установлено недостоверных данных в письме начальника ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 04.10.2022, направленном в адрес представителю истца ФИО2 (л.д. 8), на что ссылается представитель истца в иске. Содержащаяся в письме информация полностью подтверждается материалами дела и пояснениями представителей ответчиков.

Ссылка истца в иске на то, что нарушение ответчиком 19.09.2022 стандарта оказания медицинской помощи повлекло возникновение у ФИО1 очередного <данные изъяты> 29.09.2022, ежедневного неконтролируемого поднятия <данные изъяты> давления по вине работников медицинской части СИЗО-№ г. Новокузнецка, не нашла своего подтверждения. Материалы дела не содержат данных об установлении ФИО1 29.09.2022 <данные изъяты>. В журнале медицинских осмотров, равно как и в медицинской карте, отсутствует запись за 29.09.2022 об обращении ФИО1 с жалобами (л.д. 103-117). Имеющиеся в медицинской карте записи от 26.09.2022 и от 30.09.2022 подтверждают наличие ранее установленных диагнозов «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», а также улучшение состояния больного на фоне проводимого лечения (л.д. 37-47, 59-62). Скорая помощь после 19.09.2022 ФИО1 не вызывалась.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и ч. 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиками его прав. Ответчиками представлены доказательства, подтверждающие, что принятые начальником филиала Медицинской части № ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России решения и действия по организации медицинской помощи ФИО1 19.09.2022 и в дальнейшем соответствуют закону, незаконного бездействия по медицинскому освидетельствованию ФИО1, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, как пациенту с гипертоническим кризом, в том числе при наличии заболевания <данные изъяты>, на предмет выполнения Стандарта медицинской помощи 19.09.2022 и в дальнейшем, в части диагностирования и лечения заболевания, не допущено.

Оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств не имеется, они подтверждаются записями амбулаторной карты и карты скорой медицинской помощи. Доказательств ухудшения или причинения здоровью административного истца вреда вследствие незаконных действий или бездействия административных ответчиков также не представлено, из медицинской документации это не прослеживается, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом установленных судом обстоятельств в их совокупности, отсутствия нарушений, допущенных со стороны административных ответчиков, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику филиала медицинской части № ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2023г.

Судья (подпись) О.В. Чайка