68RS0027-01-2023-000183-23
Дело № 2а-239/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2023 года г. Уварово Тамбовской области
Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Нистратовой В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,
с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Пахотовой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 30 июля 2015 года ФИО2 был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 по данному приговору, установлен опасный рецидив преступлений. Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 19 мая 2017 года в отношении ФИО1, отбывавшего наказание в местах лишения свободы, был установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося о местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства поднадзорного лица, для регистрации и запрещение выезда за пределы города Уварово Тамбовской области без согласия органов внутренних дел. 19 июля 2017 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
21 июля 2017 года в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора и было подписано предупреждение о том, что он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также поднадзорный был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 04 декабря 2017 года ФИО1 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 19.05.2017 года, такими как: обязательная явка два раза в месяц ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.
22 апреля 2021 года решением Уваровского районного суда Тамбовской области административному ответчику дополнены административные ограничения, ранее установленные вышеуказанными судебными постановлениями, такими как: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.
Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 14 июля 2022 года ФИО1 дополнены ранее установленные судебными решениями, приведенными выше, административные ограничения, таким как, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью ответчика.
Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 07 декабря 2022 года, 20 января 2023 года административный ответчик совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 28.12.2022 года и от 25.01.2023 года, ФИО1 были назначены административные наказания в виде сорока часов обязательных работ. 05 февраля 2023 года, 09 февраля 2023 года, 14 февраля 2023 года административный ответчик совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 08.02.2023 и 16.02.2023 ФИО1 назначены административные наказания в виде административного штрафа. Кроме этого, 25 января 2023 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, и вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области от 26 января 2023 года ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Начальник МОМВД России «Уваровский» Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении установленных административному ответчику ФИО1 решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 19 мая 2017 года административных ограничений таким, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.
Представитель административного истца Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования МОМВД России «Уваровский» о дополнении установленных ему судом административных ограничений, однако просил заменить административное ограничение, указанное МО МВД России «Уваровский» в административном исковом заявление, на административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации.
Помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Пахотова Т.М. в судебном заседании считала административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи с наличием предусмотренных законом оснований для дополнения ФИО1 административных ограничений.
Заслушав пояснения представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, заключение по делу помощника прокурора Пахотовой Т.М., изучив материалы административного дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями), административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим законом.
Как следует из статьи 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 40 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( с изменениями и дополнениями от 22.12.2022г.), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1и3 статьи 4Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9,часть 8 статьи 272КАС РФ).
В судебном заседании достоверно установлено, что административный ответчик ФИО1, находясь под административным надзором, установленным вступившим в законную силу решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 19 мая 2017 года до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда тамбовской области от 30 июля 2015 года, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 (части1 и 3), а также по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые отнесены законом к категории административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
ФИО1 не стремится проявить себя как лицо, вставшее на путь исправления, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в период нахождения под административным надзором административных правонарушений.
Факты привлечения к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании никем не оспаривались. Перечисленные в административном исковом заявлении постановления мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области вступили в законную силу, и не были обжалованы.
ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно: проживает один, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на его поведение от соседей и родственников не поступало.
Указанные выше обстоятельства объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для дополнения ранее установленных судом ФИО1 административных ограничений.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характеризующегося неоднократным совершением административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного МО МВД России «Уваровский» требования, и в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении настоящего дела установить административному ответчику административное ограничение, на введение которого не указано в заявлении органа внутренних дел, в связи с чем находит необходимым дополнить ФИО1 установленные решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 19 мая 2017 года, и дополненные решениями Уваровского районного суда Тамбовской области от 04 декабря 2017 года, от 22 апреля 2021 года, от 14 июля 2022 года, таким административным ограничением, как обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
Дополнение ранее установленных судебным постановлением ФИО1 административных ограничений в отношении поднадзорного лица устанавливается для усиления контроля за его поведением со стороны органов внутренних дел, предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку его поведение с момента установления административного надзора остается противоправным.
Административный ответчик не лишён возможности обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении и состоянии его здоровья.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административные ограничения, назначенные решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 19 мая 2017 года, и дополненные решениями Уваровского районного суда Тамбовской области от 04 декабря 2017 года, 22 апреля 2021 года, 14 июля 2022 года, дополнить (конкретизировать) таким административным ограничением, как обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья В.В.Нистратова
Мотивированное решение суда составлено 04 апреля 2023 года
Судья В.В.Нистратова