Дело № 2а-276/2023 13RS0011-01-2023-000283-06

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 24 марта 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Кузьмина Евгения Петровича,

при секретаре Мироновой Олеси Викторовне,

с участием в деле:

административного истца - Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора - помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуева Дениса Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Просит установить последней административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (ночное время).

Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 была осуждена приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2019 года по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14 января 2020 года испытательный срок установленный ФИО2 приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2019 года продлен на 1 месяц и дополнены ранее возложенные обязанности. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 мая 2020 года условное осуждение назначенное ФИО2 приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2019 года отменено, и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. 25 ноября 2022 года ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания. 30 ноября 2022 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в Отделе МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, за которое был осуждена ФИО2 относится к категории тяжких преступлений. Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления- по истечению восьми лет после отбытия наказания. В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

После освобождения ФИО2 выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала, дважды в течение года привлечена к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району административные исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признала.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации(часть 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 была осуждена приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2019 года по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14 января 2020 года испытательный срок установленный ФИО2 приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2019 года продлен на 1 месяц и дополнены ранее возложенные обязанности. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 мая 2020 года условное осуждение назначенное ФИО2 приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2019 года отменено, и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительную колонию общего режима.

25 ноября 2022 года ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое была осуждена ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы осужденная ФИО2 на путь исправления не встала за год совершила два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются письменными материалами дела, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении №156900 от 22 декабря 2022 года, которым ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа; постановлением по делу об административном правонарушении вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия 24 января 2023 года, которым ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях ею были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу. Следовательно, факт совершения ФИО2 в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, нашел свое объективное подтверждение.

Согласно п. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и совершившая в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении неё административного надзора на срок 3 года.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Федеральным законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно справки формы 1П на имя ФИО2, административный ответчик является гражданинкой Российской Федерации, уроженкой <Адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу: <Адрес>

Из характеристики выданной главой Жуковского сельского поселения следует, что ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу с рождения и по настоящее время с матерью, сестрой и братом. Имеет двух дочерей ... нигде не работает, ведет разгульный образ жизни, курит и пьет, администрацией Жуковского сельского поселения характеризуется отрицательно.

Отрицательно характеризует в своем рапорте - характеристики административного ответчика и УУП Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО3, который указывает, что ФИО2 30 ноября 2022 года поставлена на профилактический учет в Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, как лицо формально подпадающее под административный надзор, по месту жительства характеризуется отрицательно, нигде не работает, ведет аморальный образ жизни, имеет склонность к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений, указывает, что на поведение ФИО2 неоднократно поступали устные жалобы от жителе села.

Суд полагает, что с учетом данных о личности административного ответчика, её характеристики, поведения в течение срока после отбывания наказания, состояния здоровья, характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления и правонарушений (в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), необходимо установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Оснований для установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление выше указанных видов административных ограничений, в том числе количество явок на регистрацию, по мнению суда, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и правонарушений, совершенных ею после отбытия наказания, её характеристику, поведение после отбытия наказания в виде лишения свободы.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление указанных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время суток, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

В то же время, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, суд обращает внимание и на то, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо не лишено возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением об отмене административных ограничений с учетом сведений об её образе жизни и поведении, а также о соблюдении ею административных ограничений.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.П. Кузьмин