Дело № 2-39/2023

УИД Номер

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 09 февраля 2023 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Осиповой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Костяковой Л.В.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Таштыпского района Макарова М.А.,

материального истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района, действующего в интересах ФИО2, к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Сибирь» с учетом увеличения исковых требований о понуждении к исполнению обязательств по договору, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что на основании заключенного с ПАО «Россети Сибирь», договора ответчик принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>В. По условиям договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, однако до настоящего времени оно не осуществлено. В связи с неисполнением договора нарушено социальное право ФИО1 на жилище, а также потребителя услуг. Просил обязать ответчика исполнить обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям в соответствии с условиями их договора, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., а также штраф.

В судебном заседании помощник прокурора Макаров М.А., истец ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела было надлежащим образом извещен.

В письменных отзывах представитель ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, а в случае их удовлетворения предоставить отсрочку исполнения обществом обязательств на срок до четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указала, что просрочка исполнения договора произошла по причинам, независящим от сетевой организации, вследствие тяжелого финансового положения. Обращала внимание, что истцом не представлено доказательств наличия нравственных и физических страданий.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью Номер кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома, сроком с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Номер, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. ФИО1 в свою очередь обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (Номер договора).

Согласно пункту 3 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановок жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка Номер.

Точка присоединения отражена в технических условиях (Номер договора).

Как указано в пунктах 5 и 6 договора, его неотъемлемой частью являлись технические условия, приведённые в приложении. Срок действия технических условий – 2 года со дня заключения данного договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению шесть месяцев со дня заключения этого договора.

Согласно разделу 3 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты счета в течение пяти рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией.

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (Номер договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплатил сетевой организации 550 руб. (Номер).

Договор, заключенный между сетевой организацией и ФИО2, соответствует приведенным правовым нормам, не оспорен и является действующим.

До настоящего времени обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя в соответствии с условиями договора ответчиком не выполнены, срок производства работ по договору нарушен, что явилось основанием для обращения в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

Как указано в пункте 1 Правил присоединения, они определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее – технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» пункта 25 и подпункте «б» пункта 25(1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же Правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, позволят сделать вывод о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено подпунктом «г» пункта 25(1) Правил присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Пунктом 108 Правил присоединения установлено, что результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пункте 14 данных Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно подпункту «б» пункта 16 Правил присоединения для категории заявителей, к которым относится истец, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев. Данный срок является императивным.

Из договора о технологическом присоединении следует, что он по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг, следовательно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 статьи 401 ГК РФ указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, в отношении истца как лица, указанного в пункте 14 Правил присоединения, обратившегося в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ответчик, на сетевой организации лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения.

При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.

Возражая против заявленных требований, ПАО «Россети Сибирь» указало, что стоимость затрат на строительство ВЛ-0,4, кВ – 0,0014 км, установка прибора учета эл.энергии составляет 64,6 тыс. руб., на поставку ТМЦ от поставщиков требуется не менее 90 календарных дней, оборудования не менее 120 дней. В настоящее время контрагенты отказывают в поставке ТМЦ и оборудования в связи с непредвиденным ростом цен на комплектующие. Сетевой организацией выполнены обязательства, предусмотренные пунктом 10.2 технических условий, а именно, выполнена проектная документация 142-22-ЭС, 142-22СО.

С учетом указанного, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что ответчиком, принятые на себя обязательства по технологическому присоединению перед истцом не исполнены, при этом, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в силу статьи 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка Номер.

Ответчик в письменном отзыве указал на то, что в случае удовлетворения исковых требований просил установить срок для исполнения решения суда в четыре месяца после вступления его в законную силу.

Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание, перечень работ, выполненных ответчиком во исполнение своих обязательств по договору, действие технических условий (2 года), сложившуюся в стране санитарно-эпидемиологическую, политическую и экономическую обстановку, возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также интересы стороны истца, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Утверждение ответчика о том, что истец не исполнил свою часть договора, а именно, условия пункта 9 договора не освобождает сетевую организацию от возложенных на нее обязательств.

Из условий договора Номер об осуществлении технологического присоединения, следует, что ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами, принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), и срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Согласно представленным суду сведениям, истец в ходе переписки, посредством электронного обращения неоднократно извещал сетевую организацию о необходимости осуществить технологическое присоединение по договору, кроме того, из представленных суду ксерокопий фотоснимков следует, что потребителем исполнены условия договора в полном объеме.

Кроме того, в ответе на обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признал факт нарушения обязательств по договору, сообщив, что в связи с временным ограничением финансировая, вызванным дефицитом платы за технологическое присоединение, мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств со стороны ПАО «Россети Сибирь» не были осуществлены своевременно. В условиях дефицита средств ПАО «Россети Сибирь» формирует график исполнения обязательств.

В ходе судебного заседания установлено, что свою часть обязательств по договору ответчик не исполнил, при этом исполнение обязанности со стороны истца не поставлено в зависимость от исполнения обязанностей со стороны ответчика.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Учитывая, что истцом был заключен договор как физическим лицам в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые будут использоваться для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и факт нарушения прав истца как потребителя был установлен судом, с учетом степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, обстоятельств дела, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

На основании статьи 13 поименованного Закона Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2 500 руб.

Согласно статье 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН Номер) исполнить условия договора Номер от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>В, кадастровый номер земельного участка Номер и осуществить технологическое присоединение принадлежащего ФИО2 энергопринимающего устройства в срок два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (Номер) в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 2 500 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (Номер) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Таштыпский районный суд.

Председательствующий Н.С. Осипова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Н.С. Осипова