Дело (УИД) № 48RS0017-02-2022-000153-10
Производство № 5-А25/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об
административном правонарушении
8 июня 2022 года с. Волово
Судья Тербунского районного суда Липецкой области Сенюкова Л.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Ново-Павловка, , гражданина Российской Федерации, образование высшее, холостого, на иждивении несовершеннолетних, нетрудоспособных членов семьи, не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: , ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
17.03. 2022 года в 18 часов 35 минут по адресу: ФИО1 осуществил розничную продажу алкогольной продукции, емкостью 0,5 л., по цене 120 рублей, крепостью 49,5%об, в нарушение пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что не содержит уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению от 12.05.2022 года, просил данное дело об административном правонарушении рассмотреть в его отсутствие, при этом указал, что вину в совершении данного административного правонарушения признает полностью, с нарушением согласен (л.д.25).
С учетом изложенного, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.
Как усматривается из материалов дела, 17.03. 2022 года в 18 часов 35 минут по адресу: ФИО1 осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости, в стеклянной бутылки, емкостью 0,5 л., по цене 120 рублей, крепостью 49,5 %об, в нарушение пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что не содержит уголовно наказуемого деяния.
Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении АА № 659767/236 от 12.05.2022 года, согласно которому 17.03.2022 года в 18 часов 35 минуты по адресу: ФИО1 осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции объемом 0,5 л. ФИО3 за 120 рублей (л.д.3);
рапортом пом. оперативного дежурного ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» ФИО4 от 17.03.2022 года, согласно которому 17.03.2022 года в 18 часов 35 минут в дежурную часть ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» поступило сообщение от УУП ОП Воловское ФИО5 о том, что 17.03.2022 года в с. Волово выявлен факт реализации спиртосодержащей продукции объемом 0,5 литра, жителем ФИО1, ФИО3 за 120 рублей (л.д.4);
объяснениями ФИО1 от 17.03.202 года, согласно которым 17.03.2022 года около 18 час. 20 мин. к нему пришел ФИО7 и приобрел у него за 120 рублей одну бутылку, 0,5 литра, самогона, вину признает (л.д.8)
протоколом изъятия вещей и документов от 17.03.2022 года, согласно которому у ФИО2 по адресу изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 литра, со спиртосодержащей жидкостью (л.д.5);
протоколом осмотра помещений, территорий от 17.03.2022 года, согласно которому при осмотре коридора дома по адресу: установлено, что в коридоре на тумбочке стоит стеклянная бутылка, 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью (л.д.6);
заключением эксперта № 827 от 30.03.2022 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогоном крепостью 49,5 %об, который содержит в своем составе в виде микропримесей: ацетальдегид (161,2 мг/дм3), этилацетат (161,2 мг/дм3), метанол (0,0005 %об.), 1-пропанол (67,1 мг/дм3), изобутанол (328,5 мг/дм3), изоамилол (1078,8 мг/дм3) (л.д.11-14);
- заключением комиссионной судебно-медицинской экспертизы № 2-547/4-22 от 29 апреля 2022 года, согласно которому содержимое одной стеклянной бутылки вместимостью 0,5 дм3 жидкость является спиртным напитком домашней выработки крепостью 49,5%об и содержит в своем составе в виде микропримесей: ацетальдегид (161,2 мг/дм3), этилацетат (161,2 мг/дм3), метанол (0,0005 %об.), 1-пропанол (67,1 мг/дм3), изобутанол (328,5 мг/дм3), изоамилол (1078,8 мг/дм3). Употребление её внутрь не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию микропримесей (л.д. 16 - 18).
Факт нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей пищевой продукции и факт осуществления ФИО1 ее розничной продажи подтвержден совокупностью указанных выше доказательств, которые являются достаточными для разрешения дела по существу. Из экспертного заключения следует, что указанная продукция представляет собой спиртной напиток домашней выработки - самогон, тем самым очевиден характер продукции, пригодной к пищевому употреблению.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Нарушений закона при получении данных доказательств не выявлено.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния,
Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции не истек.
ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: , на иждивении нетрудоспособных, несовершеннолетних членов семьи не имеет (л.д.21).
ФИО1 по месту жительства администрацией сельского поселения Воловский сельсовет, ст. УУП ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» ФИО6 характеризуется удовлетворительно, согласно справке на физическое лицо, к административной ответственности не привлекался (л.д.19 - 23).
При назначении ФИО1 административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение административного правонарушения впервые, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, минимальное, предусмотренное санкцией ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно части 3 статьи 26.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
Изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (часть 13 статьи 27.10 КоАП РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2).
Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч.1 ст.29.9 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.
При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:
- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:
без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;
без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;
без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;
без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;
без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 этой статьи, и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С учетом вышеприведенных норм и установленных обстоятельств, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17.03. 2022 года стеклянная бутылка, емкостью 1,5 литра, со спиртосодержащей жидкостью, изъятая у ФИО2 по адресу: <...> (л.д.5), подлежит уничтожению в установленном порядке.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Одну стеклянную бутылку, емкостью 0,5 литра, со спиртосодержащей жидкостью, уничтожить.
Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (МО МВД России «Тербунский» по Липецкой области), КПП 481501001, ИНН <***>, ОКТМО 42603416, номер счета получателя платежа 03100643000000014600, в ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, Кор./сч:40102810945370000039, КБК 18811601331010000140, УИН 18880348220076597675.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен в Тербунский районный суд. В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Копию постановления направить ФИО1, а также для исполнения в части вещественных доказательств начальнику ОП Воловское МО МВД России «Тербунский».
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Л.И. Сенюкова.
Мотивированное постановление составлено 10 июня 2022 года.