Решение по делу № 2А-220/2023 от 13.03.2023 | Якшур-Бодьинский районный суд (Удмуртская Республика)

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года <адрес> УР

Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Трудолюбовой Е.И. - единолично, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по ФИО2 В.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ФИО2 об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства, о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по ФИО2 В.М., Управлению ФССП по ФИО2 об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства, о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, о данном постановлении должник узнал ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день в адрес Октябрьского районного суда <адрес> направлено ходатайство об утверждении мирового соглашения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя направлено ходатайство об отложении исполнительного производства с указанием на тот факт, что между сторонами заключено мировое соглашение с приложением ходатайства с отметкой суда. Ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено, вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, несмотря на то, что должник и взыскатель решили урегулировать спор мирным способом, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, взыскан исполнительский сбор в размере 28 504 руб.

Должник узнал о постановлении о взыскании исполнительского сбора только ДД.ММ.ГГГГ, после ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание исполнительского сбора в размере 28 504 руб. При посещении Якшур-Бодьинского РОСП ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора вручено должнику не было.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ч.3 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Таким образом, нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании ч.2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (п. 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов»).

Постановлением № утверждены «Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» (далее – Правила).

Согласно п. 3 Правил, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п. 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством РФ способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В данном случае должник узнал о возбуждении исполнительного производства только ДД.ММ.ГГГГ при посещении Якшур-Бодьинского РОСП, таким образом, срок для добровольного исполнения является продленным до ДД.ММ.ГГГГ. В данный же период времени судебному приставу-исполнителю предоставлены документы, подтверждающие добросовестность должника по погашению задолженности посредством подписания мирового соглашения.

Таким образом, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, указанной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, считает, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора незаконно.

На основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес запрет на регистрационные действия на следующее имущество: легковые автомобили ВАЗ 2101, г/н №, двигатель №, 1971 г.в. и LADA KS0Y5L LADA LARGUS, г/н №, VIN №, двигатель № D013981, 2013 г.в.

Как указано в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, остаток задолженности составляет 3078,86 руб. Данная задолженность образовалась в связи с неуплатой должником исполнительского сбора, большая часть задолженности удержана с банковских карт должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 4 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб. Таким образом, считает, что постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ст. 219 КАС РФ).

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу административным истцом не производилось.

На основании изложенного, сославшись на положения ст.ст. 125, 126, 218, 220, 360 КАС РФ, административный истец просит: восстановить срок для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ (ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), т.к. должник узнал о нем только ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора; осуществить возврат денежных средств, взысканных на основании ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по УР.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, по адресу, указанному в исковом заявлении направлялись заказные письма с уведомлением о вручении судебных повесток, которые не вручены, возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения»; суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, реализовавшего таким образом свое право на участие в судебном заседании.

Судебный пристав-исполнитель Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 В.М. - в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суду представлены письменные возражения, из которых следует, что доводы административного истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество с ФИО1 в пользу ФИО4 в размере 407 200,00 руб., возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление направлено заявителю в личный кабинет ЕПГУ посредством Государственной электронной почтовой системы (ГЭПС) и доставлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ.

В пятидневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28 504,00 руб. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000,00 руб. с должника-организации.

Положениями ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ направлено и доставлено ФИО1 через личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии), т.е. на момент подачи заявления в Якшур-Бодьинский районный суд УР, заявителем пропущен срок оспаривания вышеуказанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ по делу № Октябрьским районным судом <адрес> вынесено определение об утверждении мирового соглашения между ФИО4 и ФИО1, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено по п. 3 ч. 2 ст. 43 Закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Закона одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пп. 4 и 5 ч. 2 ст. 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

По неисполненному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление направлено заявителю в личный кабинет ЕПГУ и доставлено ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливается в соответствии с ч. 14 ст. 30 Закона.

Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное ч. 2 ст. 44 Закона, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

В силу ст. 64, 68 Закона определено, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения.

В связи с тем, что задолженность заявителем по исполнительному производству не погашена, в порядке ст. 64, 68 Закона судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий, предусмотренные нормами Закона, отсутствуют.

Таким образом, все оспариваемые действия совершены в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, просит в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика - УФССП России по ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, судебным приставом-исполнителем Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по ФИО2 В.М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа в размере 407 200,00 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде в личный кабинет посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», что подтверждается соответствующим скриншотом. Дата и время отправки уведомления – ДД.ММ.ГГГГ 18:47:10, дата и время прочтения уведомления – ДД.ММ.ГГГГ 18:52:22.

В указанном постановлении судебным приставом-исполнителем должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии настоящего постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Должник также предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств: автомобилей ВАЗ 2101, г/н №, двигатель №, 1971 г.в. и LADA KS0Y5L LADA LARGUS, г/н №, VIN №, двигатель № D013981, 2013 г.в.

Поскольку истцом добровольно в установленный срок, указанный в постановлении - 5 дней с момента получения копии указанного постановления - исполнительный документ не был исполнен, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 28 504,00 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде в личный кабинет посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», что подтверждается соответствующим скриншотом. Дата и время отправки уведомления – ДД.ММ.ГГГГ 11:03:31, дата и время прочтения уведомления – ДД.ММ.ГГГГ 15:49:13.

ДД.ММ.ГГГГ по делу № Октябрьским районным судом <адрес> вынесено определение об утверждении мирового соглашения между ФИО4 и ФИО1 на стадии исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 28 504,00 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде в личный кабинет посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», что подтверждается соответствующим скриншотом. Дата и время отправки уведомления – ДД.ММ.ГГГГ 17:25:30, дата и время прочтения уведомления – ДД.ММ.ГГГГ 12:36:02.

Постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде в личный кабинет посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», что подтверждается соответствующим скриншотом. Дата и время отправки уведомления – ДД.ММ.ГГГГ 21:10:52, дата и время прочтения уведомления – ДД.ММ.ГГГГ 05:27:56.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительных производств №-ИП и №-ИП, представленных в судебное заседание.

Обращаясь в суд с иском, административный истец просит восстановить срок для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что о вынесенном постановлении узнал только ДД.ММ.ГГГГ после ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 122 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пунктом 2 ч.9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.5 указанной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. На основании ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 через личный кабинет посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг и доставлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим скриншотом. С указанным заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтового штемпеля на конверте), т.е. с пропуском установленного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с иском об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора пропущен, уважительных причин пропуска этого срока не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

Рассматривая требования административного истца об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 этого Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Положениями ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Согласно разъяснениям, данным в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

Поскольку истцом добровольно в установленный пятидневный срок требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП не были исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 28 504,00 руб.

Требования о взыскании исполнительского сбора в размере 28 504,00 руб. истцом также не были исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 28 504,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП на основании п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В рамках исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств: автомобилей ВАЗ 2101, г/н №, двигатель №, 1971 г.в. и LADA KS0Y5L LADA LARGUS, г/н №, VIN №, двигатель № D013981, 2013 г.в.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Закона № 229-ФЗ одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10-13 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем было обоснованно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 44 Закона № 229-ФЗ, если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

В связи с тем, что задолженность должником по исполнительному производству не погашена, в порядке ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по ФИО2 В.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ФИО2 об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства, о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Трудолюбова