Решение по делу № 02-3241/2022~М-0813/2022 от 12.07.2022 | Симоновский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3241/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8

по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что 21.08.2020 Симоновский районный суд своим решением обязал ответчика включить в его страховой стаж период работы в Генеральной прокуратуре РФ с 01.09.2009 по 23.06.2007. Однако, 04.12.2020 после обращения в Пенсионный фонд о причинах оставления без изменения страховой пенсии по старости истец получил ответ, что поскольку страховые взносы работодателем за вышеуказанный период не уплачивались, перерасчет не производился, размер пенсии не изменился.

Истец считает отказ в перерасчете пенсии незаконным и необоснованным, полагает, что его должностной оклад за период работы в Генеральной прокуратуре Российской Федерации должен быть учтен при определении размера его страховой пенсии по старости.

Истец просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес истребовать из Генеральной прокуратуры Российской Федерации необходимые документы о его должностном окладе за период с 01.09.2009 по 23.06.2017 и обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес произвести перерасчет и начисление назначенной страховой пенсии по старости с учетом указанного периода.

В судебном заседании представитель истца фио заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 03.07.2017 ФИО1 обратился

в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 08.08.2017

ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчиком установлен страховой стаж истца 13 лет 2 месяца 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 4,546.

Не согласившись с указанным решением ответчика ФИО1 обратился в суд.

Решением Симоновского районного суда адрес от 21.08.2020 исковые требования фио удовлетворены частично. Суд обязал ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в страховой стаж фио период работы с 01.09.2009 по 23.06.2017. В удовлетворении остальной части требований было отказано. Решение суда от 21.08.2020 вступило в законную силу.

В дальнейшем ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес по вопросу перерасчета страховой пенсии по старости и представил решение суда от 21.08.2020.

ФИО1 ответчиком направлен ответ на обращение от 04.11.2020

№ 208-Т-12836-02/13094, в котором сообщено, что период работы с 01.09.2009 по 23.06.2017 включен в страховой стаж, но поскольку страховые взносы за указанный период работодателем не уплачивались, величина индивидуального пенсионного коэффициента не изменилась, размер пенсии не изменился.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с положениями ст. 2, п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001

№ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

«О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 03.07.2017) В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Частью 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ФИО2 + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ФИО2 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 указанного Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

где ФИО2 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ФИО2 каждого умершего родителя или ФИО2 умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении , если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная сумма.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

Из смысла приведенных положений правовых актов следует, что величину индивидуального пенсионного коэффициента и, как следствие, размер страховой пенсии по старости влияют суммы поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица страховых взносов.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 420 НК РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Как усматривается из трудовой книжки, принят 01.09.2009 в Генеральную прокуратуру Российской Федерации на федеральную государственную службу и назначен на должность прокурора первого Отдела управления по обеспечению участия прокуроров в кассационном производстве Верховного Суда Российской Федерации Главного управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, 18.02.2013 в связи с частичным изменением штатного расписания Генеральной прокуратуры Российской Федерации считать работающим по прежней должности в апелляционном управлении Главного уголовного судебного управления, 23.06.2017 освобождён от занимаемой должности и уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

В материалы дела истцом представлена копия приказа от 23.06.2017 № 278-ца(о) «О прекращении трудового договора, освобождении от должности, увольнении и выплате компенсации», из которого усматривается, что ФИО1 освобождён от занимаемой должности и увоелн из Генеральной прокуратуры Российской Федерации по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации) в связи с выходом на пенсию за выслугу лет 23.06.2017. Действие трудового договора от 21.08.2009 № 140-о/19 прекращено.

В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО1 приказано выплатить денежную компенсацию на неиспользованный ежегодный отпуск за период с 01.09.2016 по 23.06.2017 в количестве 20 календарных дней.

Согласно информации, представленной Генеральной прокуратурой Российской Федерации в ответ на запрос суда письмом от 17.05.2022 № 104/4, должностной оклад фио паспортные данные за период работы с 01.09.2009 по 23.06.2017 составлял: с 01.09.2009 по 31.05.2011 – сумма, с 01.06.2011 по 30.09.2012 – сумма, с 01.10.2012 по 30.09.2013 – сумма, с 01.10.2013 по 23.06.2017 – сумма

В связи с тем, что в период с 01.09.2009 по 23.06.2017 истец проходил службу в Генеральной прокуратуре Российской Федерации на основании трудового договора, суд приходит к выводу о том, что при расчете размера его страховой пенсии по старости должен быть учтен размер установленного ему должностного оклада.

При указанных обстоятельствах, а также принимая во внимание то, что истец обращался в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес по вопросу перерасчета страховой пенсии по старости в 2020 году, суд полагает возможным обязать ответчика произвести с 01.01.2021 перерасчет и начисление страховой пенсии по старости истца с учетом размера должностного оклада за период работы с 01.09.2009 по 23.06.2017.

В силу ч. 7, ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на адрес, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г.

№ 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В уведомлении о принятии заявления о назначении страховой пенсии по старости от 03.07.2017 отражено, что истцом представлены документы: справка из силовых ведомств, представляемая для назначения страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 22.07.2008 № 156-ФЗ, паспорт гражданина РФ, документ об открытии лицевого счета в кредитном учреждении, информация из баз данных территориального органа ПФР, СНИЛС, трудовая книжка образца до 1974, вкладыш в трудовую книжку образца 1974 и позднее.

Следовательно, истцом представлены все необходимые для назначения страховой пенсии по старости документы. Необходимость запрашивать какие-либо документы отсутствует.

Кроме того, в силу части 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Из смысла приведенной нормы следует, что суд, проверив правильность решения об установлении пенсии либо отказе в ее установлении, может возложить на пенсионный орган обязанность назначить лицу страховую пенсию по старости либо произвести ее перерасчет.

Нормами действующего законодательства не закреплена возможность возложения на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанности по направлению запросов о предоставлении документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, включая документы, подтверждающие должностной оклад лица в какой-либо период его работы.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Вступившим в законную силу решением Симоновского районного суда адрес от 21.08.2020 по делу № 2-3436/2020 установлено, что на ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес не может быть возложена обязанность направить запросы о предоставлении документов в какие-либо организации для установления страховой пенсии по старости ФИО1

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то, что Генеральной прокуратурой Российской Федерации в ходе рассмотрения дела представлены сведения о должностном окладе фио, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ответчика истребовать из Генеральной прокуратуры Российской Федерации необходимые документы о его должностном окладе за период с 01.09.2009 по 23.06.2017.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) с 01.01.2021 произвести перерасчет и начисление страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС <***>) с учетом размера должностного оклада за период работы с 01.09.2009 по 23.06.2017.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио