78RS0008-01-2025-003621-04

Дело № 2-5637/2025 08 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кавлевой М.А.,

при секретаре Дыхалкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об установлении факта неиспользования права на приватизацию, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /л.д. 92-93/, просил установить факт неиспользования права на приватизацию, признании за истцом права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, занимает указанную квартиру на основании договора социального найма № 35463 от 12.12.2019. Уведомлением № 781/24-О-О от 17.01.2024 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по передаче жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации по причине того, что в нарушение п. 2.6.2 Административного регламента не предоставлены сведения о регистрации по месту жительства и неиспользовании права на приватизацию за период с 01.01.1992 по 26.09.1994, с 29.12.2012 по 01.07.2016. При этом, истец в период с 29.11.1989 по 03.12.1992 был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 26.09.1994 был зарегистрирован по адресу: Санкт<адрес>, откуда был снят с регистрационного учета на основании определения суда от 22.11.2012, с 01.07.2016 по 26.06.2021 состоял на учете в СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан РФ без определенного места жительства», с 11.01.2020 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. В период отсутствия регистрации истец проживал на территории Санкт-Петербурга, жилое помещение по спорному адресу было предоставлено на основании договора социального найма, истец был вселен в него в качестве нанимателя.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, также представляющий третье лицо СПб ГБУ «Горжилобмен», в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма жилого помещения № 35463 от 12.12.2019 ФИО1 предоставлена в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, в виде однокомнатной квартиры общей площадью 38.4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> /л.д. 9-12, 79-83/.

В указанной квартире ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 11.01.2020, что подтверждается справкой по форме 9 /л.д. 13/.

20.11.2023 ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении спорной квартиры по адресу: <адрес> в собственность в порядке приватизации.

Уведомлением № 781/24-О-О от 17.01.2024 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по передаче спорного жилого помещение в собственность в порядке приватизации, поскольку в нарушение п. 2.6 Административного регламента не представлены сведения о регистрации по месту жительства и неиспользовании права на приватизацию за период с 01.01.1992 по 26.09.1994, с 29.12.2012 по 01.07.2016, при этом, истцу разъяснено право, в случае отсутствия подтверждающих документов, обратиться в суд с заявлением об установлении факта неиспользовании права на приватизацию /л.д. 19-20/.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно положениям статьи 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений статей 6 и 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 11 данного Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Порядок предоставления государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации и перечень документов, необходимых для получения такой государственной услуги установлены Административным регламентом Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Горжилобмен", заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, который утвержден Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2012 № 106-р (далее - Административный регламент).

Пункт 1.2 Административного регламента предусматривает, что заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, ранее не приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, а также несовершеннолетние, приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, за которыми сохраняется право на приватизацию по достижении ими совершеннолетия.

Пунктом 2.6.2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.

Среди перечисленных документов указано на необходимость предоставления справки о регистрации (формы 9), содержащей архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справки, подтверждающей, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после 1 января 1992 года и (или) изменял место жительства (место регистрации) после 1 января 1992 года.

Согласно п. 2.8 Административного регламента, несоблюдение предусмотренных в ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» условий передачи жилых помещений в собственность граждан, является достаточным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Из материалов приватизационного дела, представленного по запросу суда, а также из уведомления от 17.01.2024 следует, что единственным основанием для отказа истцу в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации послужило непредоставление сведений о регистрации по месту жительства и неиспользовании права на приватизацию за период с 01.01.1992 по 26.09.1994, с 29.12.2012 по 01.07.2016.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец в период с 29.11.1989 по 03.12.1992 был временно зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес> /л.д. 14/, с 26.09.1994 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, откуда был снят с регистрационного учета 29.12.2012 на основании определения суда /л.д. 15/, с 01.07.2016 по 26.06.2021 состоял на учете в СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан РФ без определенного места жительства» /л.д. 57,58/, с 11.01.2020 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> /л.д. 13/.

Согласно ответу МВД России на запрос суда сведения о наличии у истца регистрации по месту жительства либо пребыванию в иных адресах отсутствуют /л.д. 94/.

Таким образом, регистрации по месту постоянного проживания в указанный в уведомлении от 17.01.2024 период истец не имел, требуемых Административным регламентом документов при подаче заявления не предоставил, в связи с чем у ответчика имелись основания для отказа истцу в предоставлении государственной услуги.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Ввиду отсутствия постоянной регистрации, факт неиспользования права в приватизации истец во внесудебном порядке лишен возможности подтвердить.

Согласно объяснениям истца в спорные периоды он проживал на территории Санкт-Петербурга в отсутствие постоянной регистрации в съемных жилых помещениях, указанные объяснения истца подтвердили допрошенные в качестве свидетелей Г.и А.

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей суд не усматривает, поскольку они последовательно, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами по делу и иными доказательствами не опровергнуты, при этом свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно справкам СПб ГБУ «Горжилобмен», Администрации Невского района Санкт-Петербурга и Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга истец не заключал договор приватизации жилого помещения по адресу регистрации в Санкт-Петербурге /л.д. 26,56,69,70/.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости в собственности истца недвижимое имущество отсутствует /л.д. 95-96/.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, поскольку установление факта неучастия истца в приватизации жилого помещения в спорный период невозможно в ином внесудебном порядке, установление данного факта повлечёт для истца юридически значимые последствия, доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления, суду не представлено, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что истец в спорный период не использовал свое право на бесплатную приватизацию иного жилого помещения.

Таким образом, поскольку единственным основанием для отказа истцу в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации послужило непредоставление сведений о регистрации по месту жительства и неиспользовании права на приватизацию за период с 01.01.1992 по 26.09.1994, с 29.12.2012 по 01.07.2016, при этом факт неиспользования истцом данного права установлен при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что истец вправе приобрести право собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение в порядке приватизации, в связи с чем имеются основания для удовлетворения иска в части признания за истцом права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт неучастия ФИО1 <дата> рождения, <_> в приватизации жилых помещений в период с 01.01.1992 по 26.09.1994, с 29.12.2012 по 01.07.2016.

Признать за ФИО1 <дата> рождения, <_>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 года.