Решение по делу № 2-1657/2023 от 04.04.2023 - о признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

УИД: 50 RS0010-01-2022-000094-89

Дело № 2-1657/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 год г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Мироненко В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха о признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с названным иском указав, что 09 февраля 1993г. ему было предоставлено жилое помещение – комната № по адресу: <адрес> по ордеру, выданному на основании ходатайства УВД Балашихинского района Московской области от декабря 1992 г. В указанную комнату вселился в 1993г. и проживает в ней в настоящее время. С 21 апреля 1998г. в этой же комнате проживает его дочь ФИО3, с 16 сентября 2022г. – внук ФИО4 Плату за жилое помещение истец вносит своевременно, других жилых помещений не имеет. Спорное жилое помещение принадлежит ответчику, который отказывает истцу в заключение договора социального найма, мотивируя отсутствием сведений о его предоставлении истцу. Просит признать за ним право пользования жилым помещением - комнатой по адресу: 24 по адресу: <адрес>, возложить обязанность заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истец не явился, извещен, 3-е лицо ФИО3 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик представителя в судебное заседание не направил, извещен, представил отзыв, в котором отсутствуют возражения против иска, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого

В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (часть 1,2).

Статьей 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Статьей 82 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации г. Железнодорожного Московской области от 29 декабря 1992г. № утвержден протокол № от 16 декабря 1992г. заседания комиссии по прописке при администрации г. Железнодорожного Московской области» согласно которому ходатайство Администрации ЖКК МП АО «Трест №» о прописке ФИО1 в выделенную комнату жилой площадью 13,8 кв.м, по адресу: <адрес> удовлетворено.

С 09 февраля 1993г. ФИО1 вселен в указанную комнату и зарегистрирован в ней по постоянному месту жительства. С 21 апреля 1998г. в указанную комнату вселена и зарегистрирована по постоянному месту жительства дочь ФИО1 – ФИО3

Постановлением Главы г. Железнодорожного Московской области от 04 февраля 1999г. № 214 утверждён протокол заседания жилищной комиссии при администрации г. Железнодорожного № 3 от 02 февраля 1999г. согласно которому ФИО1, проживающий с дочерью ДД.ММ.ГГГГ г.р., в комнате № жилой площадью 13,8 кв.м в доме коридорной системы № по <адрес> для улучшения жилищных условий зачислен на общую и льготную (работает в Балашихинском УВД) очередь семьей из 2-ух человек.

С 16 сентября 2022г. в спорную комнату вселен и зарегистрирован по постоянному месту жительства внук ФИО1 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По состоянию на третий квартал 2022г. номер очереди ФИО1 в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – 1371, в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений – 362.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из постановления Администрации г.о. Балашиха № 178-ПА от 17 марта 2020г. следует, что многоквартирный жилой <адрес>, мкр. Ольгино в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно информации, предоставленной Администрацией Президента РФ переселение вышеуказанного дома предусмотрено в рамках договора от 19 января 2012г. № 15 о развитии застроенной территории мкрн. Ольгино, сторонами по которому являются администрация г.о. Балашиха и ООО «Скопа плюс». Срок реализации договора решением Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2016г. продлен до 31 декабря 2023г. По информации администрации г.о. Балашиха, ФИО1 совместно с дочерью занимают комнату № 24 жилой площадью 13,8 кв.м в данном жилом доме на основании договора социального найма.

Таким образом судом установлено, что с 09 февраля 1993г. ФИО1 был единственным зарегистрированным и проживающим, а в силу ЖК РСФСР фактически исполняющим обязанности нанимателя спорного жилого помещения, с 21 апреля 1998г. в качестве члена семьи нанимателя в комнату вселена его дочь ФИО3 и с 16 сентября 2022г. его внук ФИО4

Следовательно, уже более 30 лет ФИО1 зарегистрирован, проживает, содержит и оплачивает жилищно-коммунальные услуги в муниципальном жилом помещении – комнате, жилой площадью 13,8 кв.м в <адрес> по адресу: <адрес>, мкр. Ольгино, <адрес>.

В собственности и в пользовании иных жилых помещений ФИО1 не имеет.

С учетом совокупности указанных обстоятельств, требований ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, так и с учетом требований ЖК РФ, суд приходит к выводу, что фактически между истцом ФИО1 и ответчиком Администрацией г.о. Балашиха сложились отношения в виде социального найма спорной комнаты и поскольку истец ФИО1 в полном объеме реализовывал свои права и обязанности нанимателя комнаты, в настоящее время он вправе требовать признания его нанимателем и заключения с ним договора социального найма со включением в качестве членов своей семьи дочь и внука.

Ввиду изложенного заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых правоотношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха о признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1, СНИЛС №, право пользования жилым помещением – комнатой, жилой площадью 13,8 кв.м, расположенной в муниципальной <адрес>, по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию г.о. Балашиха, ИНН <***>, ОГРН <***>, обязанность заключить с ФИО1, СНИЛС №, договор социального найма жилого помещения - комнатой, жилой площадью 13,8 кв.м, расположенной в муниципальной <адрес>, по адресу: <адрес>, в который включить в качестве членов семьи: дочь нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, внука нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

копия верна судья секретарь

Решение в окончательной форме

изготовлено 20 апреля 2023 г.