Решение по делу № 2А-692/2023 от 17.07.2023 - об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя о признании действий (бездействий) незаконными и обязании устранить допущенные нарушения.

копия

дело № 2а-692/2023

УИД 16RS0044-01-2023-000774-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2023 года город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 года.

ФИО4 городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя о признании действий (бездействий) незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий), выраженных в непринятии мер незамедлительного характера по снятию ареста излишне арестованных банками денежных средств и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в рамках исполнительного производства №-ИП наложены аресты на рублевые и валютные счета, в том числе, в ПАО ВТБ в целях обеспечения взыскания в размере 25 200 рублей. Со счетов списаны суммы превышающие задолженность, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. При обращении в Банк указано, что постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства не содержит сведений об отмене взыскания с валютного счета.

Определением суда для участия в деле качестве административных ответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав Чистопольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2, ФИО4 РОСП УФССП России по РТ, УФССП России по РТ, в качестве заинтересованного лица ПАО ВТБ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Чистопольского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав Чистопольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2, представители административных ответчиков – УФССП России по <адрес>, Чистопольского РОСП УФССП России по <адрес>, представитель заинтересованного лица ПАО ВТБ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30).

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 и 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ.

Так, мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно частям 1, 2, 3, 5, 7 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

В силу частей 10, 11 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Статьей 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1). Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (часть 6).

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 на основании исполнительного листа, выданного Верховным Судом Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-45/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу АНК «Финансово-экономическая судебная экспертиза» расходов по проведению судебной экспертизы в размере 25 200 рублей, возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 15).

В процессе исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах: Банк ВТБ №, валюта учета – доллар США, Банк ВТБ №, валюта учета – Евро, Банк ВТБ №, валюта учета – доллар США.

Постановление направлено для исполнения в Банк ВТБ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, а также ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника ФИО1

Вместе с тем, административным истцом в ходе судебного разбирательства предоставлены сведения ПАО ВТБ, согласно которым в Банк поступило два постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству №-ИП – № к рублевому счету и № к валютному счету. На валютных счетах продолжают действовать ограничения по постановлению №, поскольку документов об отмене мер взыскания не поступило. Отмена поступила только к постановлению № (л.д. 4).

Согласно части 4 статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что после окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на валютных счетах в ПАО ВТБ. Данные обстоятельства указывают на нарушение прав и законных интересов административного истца.

Указание стороны административного ответчика на наличия уведомления ПАО ВТБ о том, что вынесенное постановление об обращении взыскании на денежные средства не может быть исполнено по причине полной оплаты с рублевого счета и в связи с этим отсутствие технической возможности отмены отказанных в исполнении постановлений, вынесенных в электронном виде, не может служить основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

В ходе рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 находящиеся на валютных счетах в ПАО ВТБ, которое направлено почтовым отправлением на исполнение в ПАО ВТБ.

На основании изложенного, учитывая, что стороной административного ответчика допущенные нарушения устранены, суд приходит к мнению о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Административным истцом не нарушен установленный законом десятидневный срок для обращения в суд с требованием об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей, так как о нарушении прав ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, из сообщения ПАО ВТБ, в суд за защитой нарушенного права административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, начальнику отделу – старшему судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, Чистопольскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, УФССП России по РТ удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, выраженные в непринятии мер по отмене назначенной меры принудительного исполнения, установленной постановлением об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через ФИО4 городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева

Секретарь судебного заседания ФИО5

Подлинник данного документа находится в деле №а-692/2023 и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.