Решение по делу № 2-266/2023 от 29.08.2023 - об установлении факта прекращения права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельный участок.

Дело № 2-266/2023

УИД 32RS0011-01-2023-000282-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования «Вышковское городское поселение» в лице Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области об установлении факта прекращения права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Вышковская поселковая администрация обратилась в суд с требованиями об установлении факта прекращения права собственности Шелобода ФИО8 на земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 32:09:0050124:20, расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район, п.Вышков, <адрес>, признании права собственности муниципального образования «Вышковское городское поселение» на указанный земельный участок, мотивируя тем, что собственник жилого дома по указанному адресу - ФИО1, в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказался от права собственности на жилой дом в <адрес>, пер.Первомайский, <адрес>. Помимо жилого дома, ФИО1 принадлежал, и принадлежит по настоящее время, и земельный участок по указанному адресу.

С 1999 года право собственности на жилой дом передано в порядке приватизации ФИО2 и ФИО4 В настоящее время единоличным собственником жилого дома является ФИО2

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследственного дела в отношении его имущества не имеется. А если не имеется наследников ни по закону, ни по завещанию, либо никто из наследников не принял наследство, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

Поскольку земельный участок и расположенный на нем дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, ФИО1 после сдачи жилого дома государству, утрачено право как на него, так и на земельный участок, заявитель просит суд установить факт прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 32:09:0050124:20, расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район, п.Вышков, <адрес>, признав право собственности муниципального образования «Вышковское городское поселение» на указанный земельный участок.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица, Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, направив отзыв на заявление, в котором указал, что сведения о регистрации прав по земельному участку, кадастровый №, площадью 1500 кв.м., расположенному в п.Вышков, <адрес> отсутствуют. Однако, имеются данные о незарегистрированных правах Шелобода ФИО9. В ЕГРН также имеются сведения о жилом доме, расположенном по указанному адресу, право собственности на который принадлежит ФИО7, о чем свидетельствует запись № от 09.06.2021г., документы-основания: договор дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; примерный договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжение Вышковской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание также не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования Вышковской поселковой администрации поддержала.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании постановления Вышковской поселковой администрации от 25 августа 1999 года №8 «О принятии на баланс поселковой администрации сданных домовладений», домовладение по адресу: п.Вышков, <адрес> было принято на баланс Вышковской поселковой администрации в связи с получением компенсации за сданное домовладение и отказом от права собственности прежнего собственника ФИО3 (л.д.12,13).

В настоящее время согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности на жилой <адрес> по <адрес> в п.Вышков зарегистрировано за ФИО2 Основанием регистрации права собственности послужили договор дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; примерный договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжение Вышковской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, собственником земельного участка по адресу: п.Вышков, <адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю БРО-09-05-207 от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени значится Шелобод ФИО10 (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Как следует из реестра наследственных дел, наследственного дела к имуществу ФИО1 не имеется (л.д.15).

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено установление судом иных, не перечисленных в пунктах 1 - 9 указанной нормы, имеющих юридическое значение фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» <адрес> относится к зоне отселения.

Согласно п.4 ст.17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, эвакуированным и переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 5 пункта 1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Согласно пункту 4 ст.35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пунктом 1 ст. 273 ГК РФ также закреплен с принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

На основании ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.

Земельный участок по вышеуказанному адресу относится к категории земель – Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Следовательно, указанный земельный участок, на котором расположен дом №14 по пер.Первомайскому в п.Вышков, является приусадебным, и необходим для обслуживания жилого дома в целом, хозяйственных построек, расположенных на нем, целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения, хозяйственных построек.

В соответствии с Федеральным законом №1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичной отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

Согласно п.1.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, отказавшись от права собственности на жилой дом, в связи с получением соответствующей компенсации из федерального бюджета, с учетом указанных обстоятельств неделимости недвижимого имущества (земельного участка с расположенными на нем постройками), ФИО1 фактически отказался и от права собственности на земельный участок, закрепленный за домом, необходимый для его использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

С момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1, ч.4 ст. 56 №218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли; при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В силу п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.

При жизни ФИО1 в установленном порядке не обратился в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок.

Вместе с тем, сохранение права собственности на земельный участок за указанным лицом влечет нарушение прав заявителя, за которым в силу ст. 56 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Принимая во внимание совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Вышковской поселковой администрации о признании факта прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок по адресу: <...>, и признании права собственности муниципального образования «Вышковское городское поселение» на земельный участок по указанному адресу.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление муниципального образования «Вышковское городское поселение» в лице Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области (№) об установлении факта прекращения права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельный участок, удовлетворить.

Установить факт прекращения права собственности Шелобода ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером 32:09:0050124:20, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <...> <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Вышковское городское поселение» Злынковского района Брянской области на земельный участок с кадастровым номером 32:09:0050124:20, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район, п.Вышков, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья О.В. Мотырева