Решение по делу № 02-0959/2023(02-5375/2022)~М-6420/2022 от 02.02.2023 - о признании решения ГУ - ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес № 200000059108/1528288/20 от 13 октября 2020г. незаконным, обязании включить периоды работы в педагогический стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, обязании признать датой выработки 25 летнего стажа педагогической деятельности 04 июня 2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года

адрес

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Курносовой О.А.

при секретаре фио

с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-959/23 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения ГУ - ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес № 200000059108/1528288/20 от 13 октября 2020г. незаконным, обязании включить периоды работы в педагогический стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, обязании признать датой выработки 25 летнего стажа педагогической деятельности 04 июня 2019г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения ГУ - ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес № 200000059108/1528288/20 от 13 октября 2020г. незаконным, обязании включить периоды работы в педагогический стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, обязании признать датой выработки 25 летнего стажа педагогической деятельности 04 июня 2019г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.10.2020 № 200000059108/1528288/20 ей отказано в назначении трудовой пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составляет 20 лет 07 месяцев 21 день, при требуемом - 25 лет. В специальный стаж ответчиком не засчитаны следующие периоды: с 06.05.2009 по 08.01.2012 (02 года 08 месяцев 16 дней), с 10.01.2012 по 05.11.2014 (02 года 09 месяцев 26 дней) - в должности учителя начальных классов ГБОУ адрес «Центр образования № 1468». В оспариваемые периоды ГБОУ Центр образования № 1468 действовало на основании Устава 2009 (редакция № 4), в разделе 2 «Предмет, цели и виды деятельности Учреждения» которого указано, что «...Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:... реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего [полного) общего образования...».Учитывая изложенное, в педагогический стаж (в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) истца должны быть зачтены периоды работы истца с 06.05.2009 по 08.01.2012 (02 года 08 месяцев 16 дней), с 10.01.2012 по 05.11.2014 (02 года 09 месяцев 26 дней). В связи с изложенным истец просит суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по адрес и адрес об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 13.10.2020 № 200000059108/1528288/20 в части невключения периодов работы и назначения пенсии; обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по адрес и адрес включить в педагогический стаж [в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости] ФИО1 периодов работы: с 06.05.2009 по 08.01.2012 (02 года 08 месяцев 16 дней]; с 10.01.2012 по 05.11.2014 (02 года 09 месяцев 26 дней]; обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по адрес и адрес признать датой выработки ФИО1 25-летнего стажа педагогической деятельности на 04 июня 2019 года; обязать ответчика назначить истцу выплату пенсии с 05 декабря 2019г.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика - отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьей 14 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» установлено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК, + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК, - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья ЗОЛ указанного Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с дата.

В целях определения размера страховой части трудовой пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со ст. 30 указанного закона производится оценка пенсионных прав лица путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - сумма) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного

лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

сумма - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на дата;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, служба в Вооруженных Силах бывшего СССР.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.10.2020 № 200000059108/1528288/20 истцу было отказано в назначении трудовой пенсии.

По мнению ответчика, специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составляет 20 лет 07 месяцев 21 день, при требуемом - 25 лет.

В специальный стаж ответчиком не засчитаны следующие периоды: с 06.05.2009 по 08.01.2012 (02 года 08 месяцев 16 дней), с 10.01.2012 по 05.11.2014 (02 года 09 месяцев 26 дней) - в должности учителя начальных классов ГБОУ адрес «Центр образования № 1468».

Не засчитывая в специальный стаж указанные периоды, ответчик сослался на то, что наименование образовательного учреждения не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002; организацией не сданы индивидуальные сведения.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке истца и данным справки № 07.07.2022:

-15.08.1993 ФИО1 назначена на должность учителя начальных классов СОШ № 455;

- Приказом Департамента образования адрес от 20.02.2009 № 48/ак ГОУ СОШ № 455 переименовано в адрес Москвы Центр образования № 1468;

- Приказом Департамента образования адрес от 02.07.2012 № 492 адрес Москвы Центр образования переименовано в адрес Москвы «Школа № 1468»;

- работает по настоящее время.

В настоящее время действуют утвержденные Постановлением Правительства России от 29.10.2002 № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» также указаны: «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований: лицей; гимназия; центр образования...».

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка указана должность: «учитель».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» (утр. силу 09.04.2014) к общеобразовательным учреждениям в том числе относятся школы, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего [полного) общего образования. Общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы, а также общеобразовательную программу дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий.

Из статьи 7 Закона адрес от 10.03.2004 № 14 «Об общем образовании в адрес» - центр образования это вид государственного общеобразовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего [полного) общего образования, программы профессиональной подготовки обучающихся и дополнительного образования на основе преемственности, непрерывности, доступности и личной ориентации обучающихся с учетом образовательных запросов населения.

Таким образом, и школа, и центр образования являются общеобразовательными учреждениями, отличающимися друг от друга только перечнем дополнительно реализуемых программ (у центра образования он значительно шире).

В оспариваемые периоды ГБОУ Центр образования № 1468 действовало на основании Устава 2009 (редакция № 4), в разделе 2 «Предмет, цели и виды деятельности Учреждения» которого указано, что «...Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:... реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего [полного) общего образования...».

Учитывая изложенное, в педагогический стаж (в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) истца должны быть зачтены периоды работы истца с 06.05.2009 по 08.01.2012 (02 года 08 месяцев 16 дней), с 10.01.2012 по 05.11.2014 (02 года 09 месяцев 26 дней).

Таким образом, на 24 июля 2020 года (день обращения истца за пенсией) стаж педагогической работы истца составил: 20 лет 07 месяцев 21 день + 02 года 08 месяцев 03 дня + 02 года 09 месяцев 26 дней = 26 лет 01 месяц 20 дней, соответственно ФИО1 право имела на назначение досрочной пенсии.

Требования истца об обязании признать датой выработки истцом 25-летнего стажа педагогической деятельности на 04 июня 2019г. и об обязании назначить выплату пенсии с 05 декабря 2019г. удовлетворению не подлежат, поскольку самостоятельного правового значения данные обстоятельства не имеют, а свидетельствуют о том, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением данной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ - ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес № 200000059108/1528288/20 от 13 октября 2020г. в части невключения периодов работы и отказа в назначении пенсии.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е. с 24 июля 2020г., включив в педагогический стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой трудовой пенсии:

с 06.05.2009 по 08.01.2012

с 10.01.2012 по 05.11.2014

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья О.А. Курносова

Решение в окончательной форме составлено 17 апреля 2023г.