70RS0003-01-2025-000452-82
2а-895/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С.,
при секретаре Станиславенко Н.Н.,
с участием:
административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора Власовой Н.А.,
помощник судьи Михайленко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 до 06.00.
В обоснование административного иска указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 27.04.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск». Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 03.08.2021 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.02.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.04.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.08.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 КоАП РФ.
Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 27.04.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск». Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 03.08.2021 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 07.02.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.04.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.08.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска бытовой характеристике ФИО1 проживает по адресу: ..., с матерью и братом. Официально не трудоустроен, однако имеет временные заработки. На диспансерном учете в психо- и наркодиспансерах не состоит. По адресу проживания характеризуется удовлетворительно.
Как следует из п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что поднадзорный ФИО1 в 2024 году он привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
- заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 05.09.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 31.08.2024 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ. Вступило в законную силу 17.09.2024;
- мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г.Томска от 08.08.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 16.07.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. Вступило в законную силу 20.08.2024.
Однако, из содержания постановления заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска от 05.09.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 31.08.2024 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, следует, что ФИО1 утерял паспорт на свое имя.
Указанное административное правонарушение не связано с несоблюдением административным ответчиком административных правонарушений, а также с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представило существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Иных данных о совершении административным ответчиком ФИО1 административных правонарушений в 2024 году отсутствуют.
Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений (несоблюдение установленных административных ограничений), срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Судья Я.С. Копанчук
Мотивированный текст решения изготовлен 14.02.2025
Судья Я.С. Копанчук