УИД: 22RS0021-01-2022-000416-97

Дело № 5-7/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2022 года г. Заринск

Судья Заринского районного суда Алтайского края Ноль Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

согласно протоколу об административном правонарушении от 17 октября 2022 года №183, составленному заместителем начальника ОВМ МО МВД России «Заринский» майором полиции М., 17 октября 2022 года в 10 часов 40 минут обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расторгла трудовой договор с гражданкой Республики Казахстан М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом уведомление о расторжении указанного договора в установленный законом срок в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Заринский» не представила.

Согласно учетам ОВМ МО МВД России «Заринский» от 17 октября 2022 года, ИП ФИО1 в период с 05 октября 2022 года по 17 октября 2022 года уведомление не предоставляла.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Следовательно ИП ФИО1 была обязана до 10 октября 2022 года подать в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Заринский», расположенный по адресу: <...>, уведомление о расторжении с гражданкой республики Казахстан М. трудового договора, расторгнутого 05 октября 2022 года, однако этого не сделала, то есть 11 октября 2022 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> ИП ФИО1 допустила нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Деяние ИП ФИО1 квалифицировано по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что с 19 октября 2022 года утратила статус индивидуального предпринимателя. Уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, а именно с М., гражданкой Республики Казахстан, которая работала у нее продавцом, в ОВМ МО МВД России «Заринский» не было ею подано в связи с тем, что она не знала о необходимости уведомлять об этом данный государственный орган. Ранее к административной ответственности она не привлекалась, просила заменить штраф на предупреждение. В настоящее время является пенсионером, единственный ее источник дохода - пенсия.

Заслушав привлекаемое по делу лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходожу к следующему.

На основании п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Положениями ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2022 года в 10 часов 40 минут должностным лицом было установлено, что ИП ФИО1 не предоставила в ОВМ МО МВД России «Заринский» уведомление о расторжении 05 октября 2022 года трудового договора с гражданином Республики Казахстан М., которое она обязана была представить в срок до 10 октября 2022 года включительно.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 и вина в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2022 года № 183; рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Заринский» М. от 17 октября 2022 года; приказом № 2 от 05 октября 2022 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), в соответствии с которым прекращено действие трудового договора от 11 марта 2021 года и 05 октября 2022 года М. была уволена с должности продавца ИП ФИО1; копией трудового договора от 11 марта 2021 года дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; сведениями из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; объяснением ИП ФИО1, согласно которому она пояснила, что уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики Казахстан М. не было подано в ОВМ МО МВД России «Заринский» в установленный трехдневный срок, поскольку она не знала об этом, а также иными документами, содержащимися в административном материале.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, в совокупности с иными доказательствами по делу. Оснований сомневаться в достоверности изложенной информации в представленном протоколе, нет.

Доказательства невозможности исполнения вышеуказанных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины во вменяемом правонарушении.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, а ее действия суд считает правильно квалифицированными по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Как следует из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 09 ноября 2022 года, индивидуальный предприниматель ФИО1, совершившая административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ утратила статус индивидуального предпринимателя с 19 октября 2022 года.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, пункту 1 статьи 2.1 и пункту 1 статьи 1.4 КоАП РФ статус лица как субъекта правонарушения определяется на момент совершения правонарушения, а не на момент привлечения к ответственности.

Таким образом, ФИО1 на момент совершения административного правонарушения - 11 октября 2022 года являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, является надлежащим субъектом административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, материальное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2, 3 ст. 3,4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Судом учитывает то, что ИП ФИО1 на момент совершения административного правонарушения являлась субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалась, а также то, что размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ не соразмерен с ее имущественным положением.

Приведенные выше обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие вредных последствий совершенного деяния и отягчающих административную ответственность обстоятельств, позволяют прийти к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать индивидуального предпринимателя ( на момент совершения административного правонарушения) ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание с учетом требований ст. 4.1.1 в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Ю.А. Ноль