к делу №2а-1093/22 23RS0045-01-2022-002005-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Славянск-на-Кубани 6 сентября 2022 года
Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,
при секретаре Пашинской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1, УФФСП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1, УФФСП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в Славянский ГОСП 28.07.2021 г. предъявлен исполнительный документ по делу (...) о взыскании задолженности по кредитному договору (...) с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 17.08.2021 г. возбуждено исполнительное производство (...). Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного–пристава ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт свершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав - исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. На основании изложенного просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Е.А. выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 17.08.2021 по 19.08.2022; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 17.08.2021 по 19.08.2022; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния период с 17.08.2021 по 19.08.2022; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с с 17.08.2021 по 19.08.2022. Обязать судебного пристава-исполнителя Славянский ГОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
До начала судебного заседания от административного ответчика судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ФИО1 поступило возражение, согласно которого просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что с доводами административного искового заявления не согласна, на исполнении у нее находятся материалы исполнительного производства от 17.08.2021 (...), которое возбуждено на основании судебного приказа № 2-825/2021 от 04.06.2021, выданного судебным участком № 200 Славянского района по делу №2-825/2021, предмет исполнения: задолженность по договору займа, расходы по оплате госпошлины в размере 24 633,88 руб., в отношении должника: ФИО2, (...) года рождения, адрес должника: (...) ПМК-5, (...), Россия, 353590, в пользу взыскателя: ООО МФК "ОТП Финанс", адрес взыскателя: (...). Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем проводилась проверка имущественного положения должника путем направления запросов в регистрирующие органы. Согласно электронного документооборота поступили сведения из Краснодарское Отделение N8619 ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО), ФИО3 АО "Россельхозбанк", Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк, АО "Почта Банк", ООО "ХКФ БАНК", АО «АЛЬФА-БАНК» о наличии зарегистрированных счетов за ФИО2 В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 31.08.2021 года судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках. Согласно ответов, полученных из ИФНС, ГИБДД, за должником имущества, принадлежащего ему на праве собственности не зарегистрировано, индивидуальным предпринимателем должник не является. 02.09.2021 года судебным приставом-исполнителем, в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вынесено постановление в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику, в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц. 04.12.2021 года судебным приставом-исполнителем руководствуясь ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Также в рамках исполнительного производства повторно направлялись запросы информации о должнике или его имуществе и о счетах должника ФЛ в ФНС. 15.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО "КТПС". Кроме указанного выше исполнительного производства, на исполнении в Славянском ГОСП находится исполнительное производство в отношении ФИО2 (...) о взыскании задолженности по алиментам. 28.02.2022 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, в результате которого установить имущественное положение должника не удалось, судебным приставом-исполнителем запланирован повторный выход по адресу: (...). 25.02.2022 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС в органы ЗАГС, для установления зарегистрированного брака. Согласно сведений из органов ЗАГС зарегистрированный брак у должника отсутствует, соответственно установить имущество, принадлежащее супругу, не представляется возможным. Судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 29.01.2021 г., 09.03.2021 г., 03.07.2021 г., направлены запросы в органы ЗАГС, для установления зарегистрированного брака, факта перемены фамилии/имени, факта смерти. Согласно сведений из органов ЗАГС сведения о государственной регистрации какого-либо из ранее перечисленных актов гражданского состояния отсутствуют. 17.08.2021, 04.12.2021, 28.02.2021 года, в рамках вышеуказанного исполнительного производства направлены запросы в ГУМВД России. В соответствии с поступившим ответом из ПФР РФ, 28.08.2022 года судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «Мостоотряд -18». На основании вышеизложенного просит отказать в иске.
Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен.
Руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Судом установлено, что 04.06.2021 мировым судьей судебного участка №200 Славянского района вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору (...) от 30.12.2019 в размере 24171 руб. 31 коп., расходов по уплате госпошлины 462 руб. 57 коп.
Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
17.08.2021 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП на основании судебного приказа № 2-825/2021 от 04.06.2021, выданного органом: судебный участок № 200 Славянского района по делу №2-825/2021, вступившему в законную силу 14.06.2021, предмет исполнения: задолженность по договору займа, расходы по оплате госпошлины, в размере: 24 633,88 руб., в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: ООО МФК "ОТП Финанс", адрес взыскателя: (...) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (...)
Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ФИО1 выполнила необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что подтверждается данными из исполнительного производства в отношении ФИО2
Согласно ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Согласно представленной сводке по исполнительному производству (...)ИП судебный пристав-исполнитель ФИО1 17.08.2021 года произвела необходимые запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, ПФР, ЗАГС, Росреестр, МРЭО ГИБДД.
Согласно ответов ИФНС, ГИБДД за должником имущества, принадлежащего ему на праве собственности не зарегистрировано, индивидуальным предпринимателем должник ФИО2 не является.
Согласно ответов на запросы пристава установлено, что в Краснодарском Отделении N8619 ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО), ФИО3 АО "Россельхозбанк", Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк, АО "Почта Банк", ООО "ХКФ БАНК", АО «АЛЬФА-БАНК» имеются зарегистрированные счета на имя ФИО2
31.08.2021 года судебным приставом- исполнителем в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках.
29.01.2021 г., 09.03.2021 г., 03.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы ЗАГС, для установления зарегистрированного брака, факта перемены фамилии/имени, факта смерти.
Согласно сведений из органов ЗАГС, сведения о государственной регистрации какого-либо из ранее перечисленных актов гражданского состояния, отсутствуют.
17.08.2021, 04.12.2021, 28.02.2021 года, в рамках исполнительного производства № (...) направлены запросы в ГУ МВД России.
02.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации и распоряжению имуществом, принадлежащим должнику, запрета на совершение в отношении имущества регистрационных действий, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц.
04.12.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Кроме того, в рамках исполнительного производства неоднократно направлялись запросы о должнике, его имуществе, о счетах должника в ИФНС.
Из ФНС получены сведения о работодателе должника.
15.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО "КТПС".
28.02.2022 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника : (...)., согласно которому установить имущественное положение должника ФИО2 не удалось.
25.02.2022 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС в органы ЗАГС, для установления зарегистрированного брака.
Согласно сведений из органов ЗАГС зарегистрированный брак у должника отсутствует.
26.08.2022 года из ПФР получен ответ на запрос о работодателе должника. Установлено, что ФИО5 работает в ООО «Мостоотряд-18».
26.08.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, для производства удержания, которое направлено в ООО Мостоотряд -18.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в период с 17.08.2021 по 19.08.2022 выполнены все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд установил, что незаконных бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено.
Таким образом, исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, начальнику Славянского ГОСП ФИО4, УФФСП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Копия верна
согласовано
Судья Ковальчук Н.В.