Решение по делу № 2А-1289/2023 от 28.12.2023

Административное дело № 2а-1289/2023

УИД № 27RS0020-01-2023-002656-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,

при секретаре Мамуниной Н.В.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Николаевскому району об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Николаевскому району обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО3.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что ФИО3, <данные изъяты> осужден 26.08.2013 приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть по приговору от 28.04.2011 по ч. 1 ст. 111 УК РФ и по приговору от 28.07.2011 по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ. Общий срок к отбытию 9 лет колонии строгого режима. Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 17.03.2020 неотбытая часть наказания по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26.08.2013 в виде лишения свободы на исправительные работы на срок 1 год 08 месяцев 10 дней с удержанием 10 % заработка в доход государства. 31.03.2020 освобожден на основании указанного постановления из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

С 14.11.2023 ФИО3 состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Николаевскому району как лицо, формально попадающим под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО3 совершил течении течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9 и (или) статьей 12.8 и (или) статей 12.26 КоАП РФ (Главы 19-20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»), а именно:

14.06.2023 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом). Постановлением ОМВД России по Нанайскому району по делу об административном правонарушении 27 ХК № 935020 от 20.06.2023 (дата вступления в законную силу 01.08.2023), ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; Из материалов дела следует, что административное правонарушение ФИО3 совершил 14.06.2023 в 01 час. 30 минут в общественном месте, а именно около <...>;

03.12.2023 административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей). Постановлением Судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Дорогой А.С. от 05.12.2023 Дело № 5-109/2023 (дата вступления в законную силу 16.12.2023), ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток.

06.12.2023 в ОД ОМВД России по Николаевскому району возбуждено уголовное дело № 12301080030000589 в отношении ФИО3 по ст. 116.1 ч. 2 УК РФ.

Согласно справке, предоставленной старшим УУП ОУУП и ПДЫ ОМВД России по Николаевскому району майора полиции ФИО4, ФИО3 проживает на административном участке № 6 Николаевского района Хабаровского края. От соседей в его адрес жалоб и нареканий на поведение в быту в ОМВД России по Николаевскому району не поступало. Не установлена связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению правонарушений. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району как лицо, формально попадающее под действие административного надзора.

Просит суд установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор, на срок 2 года; административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в соответствии с утвержденным графиком; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением занятости на работе); в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Хабаровского края, муниципального образования выбранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Административный истец начальник ОМВД России по Николаевскому району ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме и просила административный иск удовлетворить по указанным в нем обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском об установлении административного надзора и вменении административных ограничений согласился. Также пояснил, что на данный момент работает в ООО «Частный ЖЭК» на территории г. Николаевска-на-Амуре, фактически проживает по адресу: <адрес>

Огласив административное исковое заявление, выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно с ч. 1 и 3 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания объективно установлено, подтверждается материалами дела и пояснениями сторон, установлено, что ФИО3, ранее судимый, осужден 26.08.2013 приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию назначенному по ст. 105 ч. 1 УК РФ, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 28.04.2011 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ и по приговору от 28.07.2011 года по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ и окончательное определено к отбытию 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительное колонии строгого режима.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 17.03.2020 неотбытая часть наказания по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26.08.2013 в виде лишения свободы заменена на исправительные работы на срок 1 год 08 месяцев 10 дней с удержанием 10 % заработка в доход государства. 31.03.2020 освобожден на основании указанного постановления из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

В ходе судебного заседания административный ответчик пояснил, что наказание по приговору от 26.08.2013 года отбыл.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Вышеуказанным приговором от 26.08.2013 года установлено, что ФИО3 совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время.

Несмотря на то, что нахождение в состоянии алкогольного опьянения не было судом при вынесении приговора учтено в качестве отягчающего наказание обстоятельства, суд при рассмотрении данного дела считает необходимым учесть нахождение в состоянии опьянения при определении видов административных ограничений.

Административный ответчик ФИО3 совершил течении течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9 и (или) статьей 12.8 и (или) статей 12.26 КоАП РФ (Главы 19-20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»), а именно:

Таким образом, ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы 31.03.2020 года в связи с заменой вида уголовного наказания на более мягкое, со слов административного ответчика наказание на момент рассмотрения вопроса об установление административного надзора отбыто, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для установления ему административного надзора.

В соответствии со ст. 5. Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания и не может быть снижен, поскольку он императивно установлен п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, определяется сроком погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 п. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться, конкретные административные ограничения, установленные судом. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является обязательным установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении, иные данные о его личности.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов.

Из разъяснений, данных в п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административному ответчику следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

8) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить, что в случае неприбытия без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольного оставления им места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением ст. 19.24 КоАП РФ), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Николаевскому району об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, <данные изъяты> административный надзор на срок 2 года, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления настоящего решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 28.12.2023 года.