Решение по делу № 2А-400/2022 от 20.12.2022 | Завитинский районный суд (Амурская область)

Дело №а-400/2022

УИД: 28RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре Авдеевой Д.С.,

с участием представителя административного истца ОМВД России «Завитинское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Завитинского района Амурской области Телешева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Завитинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 по приговору Завитинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, данным приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив. В связи с чем решением Ангарского городского суда Иркутской области от 01.08.2018 года ФИО2 В был установлен административный надзор на срок 8 лет. По отбытию наказания из ИК-<адрес> ФИО2 убыл в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Завитинское». Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил повторное преступление, в связи с чем по приговору мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <***>.

На основании изложенного, просит установить в отношении ФИО2, административный надзор, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установить ФИО2 следующие ограничения: запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связанно с осуществлением трудовой деятельности; обязать ФИО2 не менять место жительства без уведомления органов внутренних дел; запретить ФИО2 выезд за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области без уведомления органов внутренних дел; обязать гражданина ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в рабочее время.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Завитинское» ФИО4 на удовлетворении административного искового заявления настаивал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска об установлении ему административного надзора, просил установить обязательную явку на регистрацию один раз в месяц, указал, что с ноября 2022 года он в целях поиска постоянного места работы состоит на учете в центре занятости населения, имеет временные заработки.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Завитинского района Телешева В.А., полагавшего, что основания для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 имеются, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Судом установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрет на выезд за пределы <адрес>, обязанность являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов ежедневно. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором приговором мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, отнесенного законом к категории преступлений небольшой тяжести, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по приговору мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ освобожден сентября 2022 года по отбытию наказания.

На основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость за совершение ФИО2 преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, будет погашена по истечении 3 лет с даты фактического освобождения из мест лишения свободы.

Согласно справке - характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Завитинское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <***>.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а именно то, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления (п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ), за которое он приговором мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, в связи с чем административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» в части установления ФИО2 административного надзора обоснованно.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести (п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, с учетом установленных судом обстоятельств дела, данных о личности <***>, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, в рабочее время.

Оснований для установления в отношении ФИО2 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, с учетом данных о личности ФИО2, не усматривается, равно как необходимости возложения на ФИО2, имеющего постоянное место жительства и регистрации обязанности не менять место жительства без уведомления ОМВД России «Завитинское», не предусмотренной Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в связи с чем административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» в части возложения названных административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.Е. Никитина

Решение суда в окончательной форме составлено 20 декабря 2022 года.