Дело № 2а-2297/2022

УИД 37RS0010-01-2022-002742-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 г. г. Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О.Г., при ведении протокола секретарем Гусейновой Л.В.,

без участия сторон и заинтересованных лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново материалы дела

по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 к ФИО16 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 ФИО15 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством.

Требования обоснованы тем, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с ФИО14 административных штрафов, на основании постановлений (исполнительных документов) выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Владимирской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ЦЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области; ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл; Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

В указанное исполнительное производство объединено 117 исполнительных производств на общую сумму 83 000 руб., на момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности составляет 82 888,31 руб.

Административный истец указывает, что административный ответчик имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ

Также административный истец указывает, что в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах задолженность по уплате административных штрафов не погашена до настоящего времени. Каких- либо сведений об уважительных причинах неисполнения не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 67.1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», ст. 15 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации административный истец просит суд установить ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., временное ограничении на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование должником специальным правом, в виде права управления транспортными средствами.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1, уведомленная о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО12, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС Российской Федерации, в судебное заседание не явился, с заявлениями, ходатайствами не обращался.

Представители заинтересованных лиц: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС Российской Федерации, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителей.

Представители заинтересованных лиц: УФССП России по Ивановской области, ЦЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС Российской Федерации, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Представители заинтересованных лиц: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Владимирской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС Российской Федерации, в судебное заседание не явились, с заявлениями, ходатайствами не обращались.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 2 ст. 15 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу ч. 2 ст. 67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

На основании ч. 3 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как разъяснено в положениях п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона).

Правилами части 4 той же статьи установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Кроме того, по смыслу вышеприведенных норм права временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, а также размер задолженности.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> находятся исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП,№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП,

№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП,

№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №- ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП,

возбужденные на основании постановлений выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Владимирской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ЦЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области; ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл; Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с ФИО11 административных штрафов в на общую сумму 83 000 руб., на момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности составляет 82 888,31 руб.

Копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств направлены в адрес должника заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается списком почтовой корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ, ШПИ №.

Установлено, что задолженность по уплате административных штрафов не погашена до настоящего времени, сроки добровольного исполнения истекли.

Также судом установлено, что согласно представленным сведениям из УМВД России по Ивановской области ФИО10 имеет водительское удостоверение №, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 353 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлены на 3 года. Таким образом у ФИО8 имеется действующее водительское удостоверение.

Кроме того, на ФИО9 зарегистрированы транспортные средства <данные изъяты>.

Также, согласно представленным сведениям из Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, снят учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, сведений о трудоустройстве в настоящий момент не имеется, получателем пенсии и иных социальных выплат не значится.

Согласно ответу на запрос суда, представленному из ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» сведения о наличии инвалидности, либо наличия на иждивении нетрудоспособных членов семьи, признанных инвалидами 1 или 2 группы, либо ребенком-инвалидом в отношении ФИО2 оглы не имеется.

Также на дату разрешения спора административным ответчиком не представлено доказательств подтверждающих уплату административных штрафов по постановлениям, на основании которых возбуждены исполнительные производства объединенные в сводное исполнительное производство №-СД, а также не представлено сведений об уважительных причинах неисполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительных документов.

Определяя срок, на который должно быть установлено данное ограничение, суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», закрепляющей что судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, считает возможным установить его до исполнения требований исполнительных документов объединенных в сводное исполнительное производство №-СД или возникновения оснований для его отмены, определенных в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»

При указанных обстоятельствах, учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительным документам, а также отсутствие с его стороны действий, направленных на их исполнение, наличие транспортного средства и водительского удостоверения, суд приходит к выводу о том, что требования судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации,

решил :

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 к ФИО17 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством удовлетворить.

Установить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированному: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации и пользование специальным правом, в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД в полном объеме.

Взыскать в бюджет городского округа Иваново с ФИО5 государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Уенкова О.Г.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ