№ 12-217/2023
РЕШЕНИЕ
31 июля 2023 года г.Орехово-Зуево
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Осколкова А.В.,
при помощнике судьи Мироновой Н.В.,
с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 ФИО5 и его представителя ФИО2 ФИО6
рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи в отношении:
ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ИО мирового судьи судебного участка №177 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 23.03.2022 г. ФИО1 ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ФИО9 его обжаловал.
В судебном заседании ФИО1 ФИО10 поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что не был извещен о слушании дела, назначенного на 23.03.2022. Также его не известили о составлении протокола и не была направлена копия протокола.
В судебном заседании защитник ФИО1 ФИО11 – ФИО2 ФИО12 поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснил, что согласно квитанции об отправлении, извещение о рассмотрении административного материала, а также копия протокола об административном правонарушении были направлены по неверному адресу, без указания корпуса дома. Также на момент рассмотрения дела (23.03.2022), судебное извещение о слушании дела только прибыло в сортировочной центр Львовский.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующий в деле, суд приходит к следующему.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения
Согласно требованиям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.
Из представленного отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (ШПИ № (л.д. 49-50) на момент судебного заседания – 23.03.2022, судебное извещение о слушании дела, 23.03.2022 прибыло в сортировочный цент Львовский.
23.03.2022 ИО мировой судья судебного участка № 177 Орехово-Зуевского судебного района Московской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 ФИО13, признав его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
При этом, разрешая дело, ИО мирового судьи судебного участка № 177 Орехово-Зуевского судебного района Московской области указал, что ФИО1 ФИО14 извещался о слушании дела надлежащим образом по адресу регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также посредством смс-сообщения, каких-либо ходатайств не представил, в судебное заседание не явился.
С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя, поскольку какие-либо сведения, подтверждающие факт уведомления лица, в отношении которого возбуждено производство по данному делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания на 23.03.2023 в материалах дела отсутствуют.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, постановление ИО мирового судьи судебного участка 177 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 23.03.2022, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене.
На момент рассмотрения жалобы ФИО1 ФИО16 в Орехово-Зуевском городском суде Московской области срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление ИО мирового судьи судебного участка № 177 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 23 марта 2022 г. о привлечении ФИО1 ФИО17 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу ФИО1 ФИО18 – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Осколкова А.В.